川普黃金時代,國際秩序前景黯淡

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張登及(國立臺灣大學政治學系教授)

2024/11/7 中國時報 版A10 

川普勝選已如預期,但昨日揭曉的五個多數(選舉票、選舉人票、參院、眾院、州長)大勝,實出人意外。冷戰結束後數次共和黨勝選,都仰仗選舉人票制度,使民主黨與自由派人士將敗選歸咎於美國落後的選舉制度,怨聲載道不承認自己理念出了問題。這次民主黨不但得服輸,而且黨內甚至整個自由派思想界都會出現大震盪。未來將有人轉向保守主義,也會有人變得更加「左」傾激進。雖然民主黨與自由派將在川普大勝後進入蕭條期,但仔細看戰場州與全國票數,紅藍其實差距還是非常有限,美國仍舊是50% vs. 50%的極化社會,帶給全世界比新冠疫情、俄烏戰爭更深遠的影響。

 

拜登路線與賀錦麗所代表的,即拜登所說的「建回美好」的主張,是延續冷戰結束一路高歌凱進的進步自由主義路線。這個路線背後,是一種號稱足以終結歷史、代表所有國家甚至全人類的發展路徑與政治哲學。現代化與全球化是這種路線贏得冷戰的證據,凝結成所謂「規則為基礎」的自由國際秩序。這個秩序的規則有三層結構:1.歐陸創始的追求現實利益的主權國家體系;2.英國海權締造的市場經濟與全球自由貿易制度;3.美國兩次贏得世界大戰推廣的個人主義民主與多元認同的進步價值。

 

民主黨從柯林頓到拜登,自由國際秩序已進化到多元進步認同掛帥、自由貿易次之,主權讓步於進步價值之國際合作的境界,即是3>2>1的理念結構。這個結構在歐巴馬時代已臻至極峰,次貸危機、中東戰爭、克里米亞危機、「黑命貴」運動等已使其疲態畢露。雖然川普第一任期受挫於防疫,但他暗挺支持者入侵國會與各類種族暗示的「不正確」言論卻無損民氣,反而在通膨抵銷名目經濟成效與拜登老病換將的過程,大肆收穫美國常民的支持。川普與其共和黨右翼對自由國際秩序的態度,若非退群脫勾,至少是回到其原始的1>2>3的結構;也就是強調國家利益優於一切。自由貿易如果有損美國民眾的獲得感、認同政治如果傷害美國傳統價值與社會安定,當然都應該讓路。

 

有許多分析家沒有預料到,川普代表的民粹化保守主義威力如此之大,連共和黨建制派都無招架之力。這種情形其實近年在歐洲與拉美的政壇都已預演。也有人寄望於川普幕僚團隊制約他視制度如糞土的心態;畢竟天下至大,非一人所能獨治。但彼等忽略了川普最是厭倦「深層國家」,最講究立竿見影,最擅長出奇制勝。特別是他這一屆只有4年而非8年,但決不願意第3年起跛腳被人看衰,勢必要將川普主義垂範後世,才不負偉大的「黃金時代」。這就很可能要不拘小節出大招

 

現在世上最期待他揚棄舊秩序的應該就是普京、金正恩、內坦雅胡,以及歐洲和南美一眾「川普們」;美國的主要對手則需要極大的戰略定力。試想若川普實現政見,與普京言和,凍結烏克蘭實控線,北韓從烏克蘭撤軍,甚至來個川金三會,地位已經很脆弱的蕭茲、馬克宏、石破茂、尹錫悅政府怎麼辦?要按照川普的要求增加軍事開支,在經濟不振下勢必要再削減社會保障與公共建設,但美、俄、朝和解,這些盟國選民還買單嗎?或者只能升高美中緊張,才能動員各國民眾?華府的傳統盟友,僅僅揣摩川普的天威或者搭線他的幕僚,恐怕遠遠不夠。

 

 

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版主服務於臺大政治學系,偏見是喜歡從歷史與結構兩個角度出發,去探索國際關係、兩岸關係與地緣政治條件下,人的處境。
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