醫療分級由醫療單位所組成,醫療單位又依法規分為兩類,診所與醫院,其中醫院又依服務類型、服務任務等分為地區醫院、區域醫院、醫學中心,現行的醫療機構分級分層也從醫學中心、區域醫院、地區醫院及基層診所組成,其中地區醫院、區域醫院、醫學中心就如同爬塔過程(也許存在醫療資源分布的考量),經由評鑑進行升級以獲得更多的資源及對病患的選擇權。
如果從最新的112年官方上數據來看,醫事機構服務量調查/ 112年- 統計處
從數據上來看,醫院的數量幾乎年年遞減,而診所數量逐年攀升,其中醫療院所主要減少的是西醫及中醫醫院,然而西醫及中醫師的執業人數卻沒有減少反而有所增加,而另一項數據顯示增加的診所種類,又以中醫及西醫為主,可見是跑去開診所或是加入其他醫院了。
這也是現在新聞媒體炒鬧的核心重點,從整體數據來看,其實諸如醫師、護理人員、藥事人員執業人數是穩定逐年攀升的,而最近沸沸揚揚的護理人員,從執業人數上雖確實有所提升,但在醫院(非診所)的執業人數占比卻有明顯突兀減少。依護理人員法定義,護理人員指護理師與護士,若從詳細數據來看,護理師人數近十年來逐年攀升,而護士人數卻逐年遞減,但兩者相加人數確實有再增加,可能的解釋僅能說明更多的護理人員選擇前往診所執業而不是醫院。
如前面對於醫院病床所述,108年是一個分水嶺,原先年年攀升的門診數到了109年開始有明顯的下跌,但到了111年、112年可能因疫情因素有了明顯的增長,直接回升到108年的水平,然而醫院數量卻也來到新低。
從前面可以看到,醫院數量來到了新低,而現有醫院也不斷提升服務量能,試圖做大做強,擴大帝國版圖,但基層的服務能量-護理人員卻從不斷銳減的醫院場域中,轉向基層診所(其實還有社福單位也會吸走人力-如長照等),而病人卻又湧向醫院,這便是現在面臨到的醫療人力問題。
以上的現象更接近於疫情後的復原期,甚至是最痛苦的時期,而診所遵守市場機制如雨後春筍般林立,這是一個健康的現象,因為基層診所的林立能避免小痛小病就往大醫院跑,但病人(錢)卻一股腦地往大醫院跑,如果失衡便會看到診所開始倒閉或減緩成長,而醫院的業務則越發繁雜,醫療資源也會越發不平均。
政策的診治手段不外乎: