台積電（TSMC）作為全球半導體製造的龍頭，其每一步決策不僅牽動台灣經濟命脈，更在美中科技競賽與地緣政治博弈中扮演關鍵角色。
近期，台積電宣布向美國投資1000億美元，在美國設立先進製程工廠，表面上鞏固了其全球供應鏈地位。然而，這一舉措卻可能導致「台積電小贏、台灣大輸」的局面，並凸顯台灣在產業多元化與國際平衡上的困境。
本文將從台積電對美投資的影響出發，剖析台灣政府在美中博弈中的短視策略及其潛在危機，並探討民間企業如何在這一背景下尋求發展契機，以期為台灣的未來找到出路。
台積電赴美投資：短期紅利與長期代價
台積電對美投資1000億美元的計畫，是其全球化布局的戰略一步。對台積電自身而言，這不僅強化了與美國科技巨頭如蘋果、輝達（NVIDIA）的合作，還能在美中科技戰的壓力下分散地緣政治風險。
根據《商周》2025年2月報導，這一投資短期內有助於穩定台積電的全球市場地位，並可能獲得美國政府的政策支持。然而，這一短期紅利對台灣整體卻隱藏著巨大代價。首先，台積電的投資重心外移，可能導致台灣半導體產業鏈空洞化。作為台灣科技生態的核心，台積電若將先進技術與人才轉向美國，台灣本地創新能力將受損。《聯合新聞網》指出，台積電在美設廠已引發技術人才外流隱憂，這對台灣長期競爭力構成威脅。
其次，這一舉措可能削弱台灣在兩岸科技競賽中的優勢。中國雖在半導體先進製程上落後，但其自主研發步伐加快，若台積電技術外流間接助長中國追趕，台灣的領先地位將岌岌可危。這種「台積電小贏、台灣大輸」的局面，凸顯了政府與企業策略的脫節。
中國的科技崛起與台灣的單一困境
與此同時，中國在人工智慧（AI）等新興領域的突破進一步暴露台灣的產業脆弱性。中國新創企業DeepSeek推出的低成本AI模型，以高效能與低價格震撼全球科技界。
根據《天下雜誌》報導，DeepSeek不僅挑戰美國OpenAI等巨頭，更可能顛覆AI晶片需求格局，對台積電的高階晶片市場形成壓力。美國前總統川普亦於2025年1月27日表示：「DeepSeek的出現是對美國AI霸權的警鐘。」（川普演講，2025年1月27日）中國在AI上的國家級支持—包括資金、政策與市場—使其得以快速崛起，而台灣在這一領域幾乎毫無建樹。
台灣產業政策的單一性是其困境的根源。長期以來，台灣過度依賴半導體產業，特別是台積電的成功，掩蓋了其他高科技領域的落後。國際貨幣基金組織（IMF）預測，台灣經濟成長率將從2025年的3.7%降至2027年的2.7%，顯示其經濟結構的脆弱性（IMF經濟預測，2025年）。
相較之下，中國在AI、電動車與可再生能源領域的全面布局，讓台灣的單一模式顯得捉襟見肘。除了半導體，台灣幾乎沒有任何能與中國匹敵的產業政策，這使得其在科技競賽中處於被動地位。
政府作為的潛在危機
台灣政府在美中博弈中的策略，可能為其帶來更深層的危機。
首先，政府過度依賴美國的保護與市場，卻缺乏自主性。以台積電赴美設廠為例，這一舉措迎合美國「友岸外包」政策，但台灣並未從中爭取到技術轉移或市場保障等實質利益，反而讓關鍵產業暴露於美國的政策風險之下。《彭博社》分析指出，美國在科技戰中的首要目標是確保自身利益，台灣長期可能淪為附庸。若美國政策轉向孤立主義，台灣恐面臨被「棄子」的風險。
其次，對中國的「完全抵制」政策使台灣失去平衡點。中國作為全球第二大經濟體，擁有龐大市場與技術需求，台灣若採取靈活策略，例如在半導體或AI領域尋求有限合作，或許能在美中之間找到操作空間。然而，執政黨的一味對抗，不僅使台灣經濟更加孤立，還可能在未來科技競賽中被邊緣化。這種「因小失大」的策略，徹底放棄了利用美中博弈獲取核心利益的可能性。
最後，政府在產業政策上的短視進一步加劇危機。長期集中資源於半導體，忽視AI、新能源等新興領域的發展，使台灣缺乏多元化支撐。若半導體產業因國際競爭或技術轉移受挫，台灣經濟將無力應對。這種單一性與政治鬥爭的優先性，讓台灣在面對中國的科技競爭時，顯得被動且無力。
民間企業的發展契機
面對政府的短視與產業政策的單一性，台灣民間企業不能僅依賴官方引導，而應主動探詢發展契機，以突破困境並尋求長期成長。
1. 加大AI與新能源投資，實現多元化
台灣企業應減少對半導體的過度依賴，轉而加大在AI與新能源等領域的研發。例如，DeepSeek的成功為新興企業提供了發展藍圖，台灣若能開發低成本、高效能的AI解決方案，或許可在全球市場中找到立足點。
在新能源領域，台灣的地理優勢與製造基礎使其有潛力發展風能、太陽能技術，並與國際企業合作搶占市場份額。這種多元化策略能降低企業風險，並為台灣經濟注入新動能。
2. 尋求國際合作，開拓多元市場
為避免被美中博弈綁架，企業應與歐洲、日本、東南亞等國尋求技術交流與市場合作。例如，與歐洲汽車製造商開發車用晶片，或與日本在新能源技術上協作，都能拓展市場並提升競爭力。參與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）等區域整合，也可為企業打開亞太市場，提供更多發展空間。（雖然這還是建立在與中國之間的關係）
3. 參與供應鏈重組，把握「友岸外包」機遇
美國的「友岸外包」政策為台灣企業帶來機會。台積電赴美設廠雖有風險，但若其他企業善用這一契機，與美國建立技術與市場合作關係，或能在全球供應鏈中占據更有利地位。企業應提前布局技術轉移與在地化生產能力，主動參與供應鏈重組，以增強全球競爭力。
無法指望的政府，還在「睡」的民間
台積電對美投資或許為企業帶來短期利益，但對台灣整體而言，卻可能導致經濟與科技競爭力的長期損失。政府在美中博弈中的短視策略—過度依賴美國、對中國完全抵制、忽視產業多元化—使台灣在國際博弈中失去平衡，面臨被邊緣化的風險。反觀中國在AI與新能源等領域的崛起，凸顯台灣產業政策的單一性與落後性。
然而，危機中蘊藏轉機。民間企業若能跳脫政府限制，加大新興領域投資、尋求國際合作，並參與全球供應鏈重組，台灣仍有可能在科技競賽與地緣政治中找回立足之地。政府則需重新審視其策略，採取靈活外交與長遠規劃，避免「因小失大」的結局。只有官民協力，台灣才能在美中博弈的風暴中，化危機為機遇，重建國際競爭力。
備註：本文於2025/3/6由本人於「AI科技與企業發展：政治與科技之鍊」專場座談分析發表。
