隨著氣候變遷帶來極端氣候、海平面上升與環境災害，全球城市正面臨前所未有的挑戰。根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）的報告，城市不僅是碳排放的主要來源，也是氣候變遷影響最嚴重的區域之一。因此，如何提升城市的韌性，使其能夠適應氣候變遷、減少災害風險並確保社會與經濟的穩定，成為當代城市發展的重要課題。
作者｜陳翌庭
編輯｜施宜蓁
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隨著氣候變遷帶來的極端天氣頻率上升，全球城市正面臨越來越多的挑戰，如颶風、洪水、熱浪、乾旱及海平面上升等問題。面對這些風險，「韌性城市」（Resilient City）的概念應運而生，強調城市需具備適應、緩解及快速恢復的能力，以確保居民福祉和城市可持續發展。
氣候變遷對城市的影響，使得極端氣候事件加劇，全球暖化導致高溫天數增加、暴雨頻率提升，使得都市熱島效應、洪水與土石流風險升高。另外部分城市因降雨減少而面臨乾旱，另一些則因極端降雨導致水災，威脅基礎建設與民生供水，面臨水資源的挑戰。基礎設施脆弱是一項問題，許多都市設計未考慮氣候變遷，導致公共交通、電力、供水系統在極端天氣下容易崩潰。除此之外，氣候變遷影響農業、漁業、房地產與保險市場，也加劇貧富差距，使弱勢群體更難應對災害，使得經濟與社會受到衝擊。
那如何打造韌性城市呢？關鍵策略包括
1. 強化基礎建設，提高城市適應能力
- 海綿城市（Sponge City）設計：透過可滲透地面、綠色屋頂、雨水花園等手段，減少城市淹水風險並回收雨水。
- 強化防洪設施：建造更有效的排水系統、提升堤防高度、發展智慧水利管理技術，以降低洪水帶來的破壞。
- 提升建築耐災能力：規劃耐熱、抗震、抗風的建築標準，鼓勵使用低碳建材與節能技術。
2. 發展綠色科技與智慧城市解決方案
- 智慧能源管理：利用物聯網（IoT）和AI技術優化能源分配，提高再生能源使用比例，降低碳排放。
- 智慧交通系統：發展低碳交通，如電動公車、自行車共享系統、智慧號誌，減少交通擁堵與污染。
- 城市數據監測：建立氣候數據庫，透過大數據與AI預測天氣變化，提高防災效率。
3. 政策與法規推動可持續發展
- 碳中和與淨零目標：制定城市減碳計畫，鼓勵企業與居民使用可再生能源，推動碳交易市場。
- 綠建築與土地利用規劃：引導都市擴張採取環境友善模式，例如推動混合用途區域開發，減少通勤距離。
- 氣候適應基金與保險：政府提供氣候風險保險補助，提高企業與個人對極端氣候的應對能力。
4. 提升社區參與與公民韌性
- 加強公眾意識：透過教育與宣傳活動，提高市民對氣候變遷的認識，鼓勵個人行動，如節能減碳、雨水回收等。
- 社區應變計畫：建立社區應急機制，如社區防災演練、志願者網絡，以確保災害發生時能迅速應對。
- 公私協力合作：政府與企業、非營利組織共同推動氣候行動計畫，提高資源整合與執行效率。
成功案例如
- 荷蘭阿姆斯特丹：運用「水上社區」概念，建造浮動住宅與適應性建築，以應對海平面上升。
- 新加坡綠色城市計畫：透過綠建築法規、雨水回收系統、智慧能源管理，成功降低碳排放並改善城市氣候。
- 紐約城市韌性計畫（OneNYC）：透過強化基礎建設、推動可持續發展政策，提高對颶風與洪水的抵禦能力。
韌性城市的建設不僅是對氣候變遷的應對策略，更關乎城市的未來發展與居民的生活品質。透過基礎建設強化、智慧科技應用、政策規劃與公眾參與，城市能夠在面對極端氣候時減少損害，並加速恢復與適應能力。隨著全球氣候挑戰加劇，各國政府、企業與市民都應積極投入，共同打造真正具備韌性的城市，確保下一代能夠在更安全、可持續的環境中生活。
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參考資料
SDGs 目標13｜完備減緩調適行動，以因應氣候變遷及其影響
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