【商論】晶片戰場上的棋局：美國商務部如何牽動台積電的美國夢

台積電的美國夢，從一場晶片危機開始

　　如果說晶片是現代科技的心臟，那台積電（TSMC）就是幫全世界裝心臟的外科醫生。這家台灣企業，憑著精湛的晶圓代工技術，幾乎壟斷了全球先進半導體市場，連蘋果和NVIDIA都得排隊搶貨。可就在2020年，全球晶片短缺這場「疫情後遺症」把大家都逼瘋了：汽車停產、手機斷貨，連遊戲機都變成稀有物。美國一看，這怎麼行？晶片不能老捏在別人手裡啊！於是，台積電被美國「相中」，從台灣的新竹科學園區，一路被「請」到了亞利桑那州的沙漠地帶。

　　2020年5月，台積電宣布要在美國蓋一座5奈米製程工廠，投資120億美元。這可不是小數目，相當於蓋一座晶片界的「迪士尼樂園」。但沒想到，這只是個起手式。到了2025年3月，台積電一咬牙，追加1000億美元，總額飆到1650億美元，計畫在美國建好幾座廠，還要把2奈米這種「黑科技」搬過去。這背後，當然少不了美國商務部的「推波助瀾」。從撒錢補助到政策施壓，商務部就像個熱情的房東，非要把台積電這位「貴客」留在美國。究竟這場跨國投資大戲是怎麼開場的？讓我們從美國商務部的角色說起。

美國商務部，政府的經濟推手

　　美國商務部的目標很明確：讓美國經濟強大，同時守住國家安全。特別是在全球供應鏈搖搖欲墜、晶片短缺鬧得沸沸揚揚的背景下，它更是使出渾身解數，想把半導體產業拉回美國本土。這次，台積電這位「晶片界大佬」就被美國商務部盯上了，成了這場棋局裡的關鍵棋子。

　　接下來，我們就來聊聊美國商務部和台積電的這段「跨國友情」，以及台積電如何在美國的土地上大展拳腳。

美國商務部與台積電：從數據索取到設廠誘惑

　　台積電是誰？住在台灣的我們可能覺得很簡單，但筆者跟身旁的一些「平民百姓」聊天之後，不少人「只聽聞過大名，但不知其所以，更別說什麼叫做半導體！」（別懷疑，這真實的令人驚訝不已）。

　　簡單來說，它是全球最大的半導體代工廠，總部在台灣，客戶名單上全是響噹噹的大咖：蘋果、英特爾、AMD、NVIDIA……幾乎每台你用過的電子產品裡，可能都有台積電的「心臟」。但這位「台灣之光」近年來頻頻和美國商務部「眉來眼去」，關係可不簡單。

1. 晶片短缺時的「逼供」戲碼

　　2021年，全球晶片短缺搞得大家焦頭爛額，從汽車到手機都缺貨。美國商務部坐不住了，召開半導體峰會，直接點名台積電、三星這些大廠，要求交出供應鏈數據：庫存多少？訂單在哪？賣給誰了？商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）還放話：「不配合就動用《國防生產法》強制你交！」台積電倒是硬氣，回了一句：「客戶機密不能給！」這場拉鋸戰雖然最後妥協了，但也看出雙方既有合作，也有博弈。

資料來源：美國商務部要求台積電等提交機密資料

2. 設廠大計的「甜頭」誘惑

　　美國商務部可不只會「硬來」，也懂得「甜言蜜語」。2020年，台積電宣布在亞利桑那州砸下120億美元建一座5奈米製程工廠。沒想到這只是開胃菜，後來投資額暴增到650億美元，還計畫到2030年在當地再蓋兩座廠。最近更誇張，2025年3月，台積電宣布追加1000億美元，總投資飆到1650億美元！這背後，美國商務部的功勞可不小。它靠著《晶片與科學法案》（CHIPS Act）丟出66億美元補助和50億美元低息貸款，硬是把台積電「勾」到美國。

延伸閱讀：台積電擴大對美投資至1650億美元

3. 地緣政治的「安全牌」

　　台積電在全球晶片市場占了超過50%的份額，地位無人能撼動。但這也讓美國緊張：萬一台海有什麼風吹草動，晶片供應斷了怎麼辦？美國商務部把台積電在美國設廠視為國家安全的「保險單」，既能分散風險，又能讓美國少看點台灣的臉色。商務部長甚至說，這筆投資能讓美國躲過關稅麻煩，還提升自給能力。

4. 出口管制的「緊箍咒」

　　別以為美國商務部只有甜頭，它也會給台積電戴上「緊箍咒」。台積電的生產離不開美國的技術和設備，商務部通過出口管制（比如對中國的晶片禁令）牢牢卡住台積電的脖子。比如，美國禁止台積電賣先進晶片給華為，台積電只能乖乖聽話，否則美國一聲令下，設備供應就掐斷。

台積電為何心動？赴美投資的背後推手

　　台積電為什麼願意花大錢跑到美國去？這可不是單純被美國商務部「哄」來的，而是多方因素推了一把。

1. 政策誘因：補助拿到手軟

　　《晶片與科學法案》是個大紅包，台積電光補助就拿了66億美元，還能申請25%的投資稅收抵免。這種「政府買單」的好事，誰不心動？美國商務部還保證貸款利率低到讓人流口水，幫台積電省下不少建廠成本。（Morris當年也是有這個條件才同意TSMC赴美）

延伸閱讀：美參院通過《晶片法案》

2. 客戶壓力：美國市場喊餓

　　台積電的美國客戶，像蘋果、AMD這些大咖，早就嚷著要在美國本地拿貨。供應鏈一斷，大家都得喝西北風。在美國設廠能縮短交貨時間，還能討好這些金主爸爸。

3. 地緣風險：台海的隱憂

　　台海局勢緊張不是新聞，美國政府和台積電都心知肚明。如果台灣的廠停擺，全球科技業得跟著「關機」。在美國設廠就像買了份保險，風險分散，睡得也安穩。

4. 技術合作：美國的人才磁場

　　美國有頂尖的研發人才和技術資源，台積電在這設廠還能順便挖人，跟當地企業搞合作，保持自己在3奈米、2奈米技術上的領先地位。

美國商務部在台積電美國夢中的「四重奏」

　　美國商務部在這場「台積電美國夢」裡可不是跑龍套的，它身兼四個角色，忙得不亦樂乎。

1. 政策制定者：畫大餅

　　商務部是《晶片與科學法案》的幕後推手，這法案就像個大磁鐵，把台積電吸過來。它還定下出口管制規矩，確保台積電的投資不會「跑偏」，得符合美國的利益。

2. 協調者：牽紅線

　　台積電董事長魏哲家和商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）2025年初的會面，可不是喝茶聊天，而是敲定投資細節。商務部就像個中間人，幫雙方把話說開，把廠蓋起來。

3. 監管者：盯緊你

　　台積電在美國蓋廠不是想怎麼玩就怎麼玩，商務部要求它遵守出口管制，還得交供應鏈數據。萬一哪天台積電想偷偷賣晶片給「不該賣的人」，商務部可不會睜一隻眼閉一隻眼。

4. 資金大戶：掏腰包

　　66億美元補助、50億美元低息貸款，這錢可不是天上掉下來的，都是商務部從國庫裡掏出來，直接塞進台積電的口袋，幫它把美國夢蓋得更漂亮。

台積電的未來布局：美國夢與台灣根

　　面對美國商務部的要求，台積電不是只能點頭說好，它也在盤算自己的下一步。未來，它會怎麼在美台之間跳舞呢？

1. 美國這邊繼續加碼

　　1650億美元只是個開始，台積電很可能在美國再砸錢，尤其是在2奈米以下的尖端技術和封裝領域。美國的政策支持和市場需求，讓這塊蛋糕越看越香。

2. 台灣還是老巢

　　別以為台積電會「棄台投美」，台灣有完整的半導體生態和人才庫，是台積電的命根子。未來，它會繼續在台灣蓋新廠、搞研發，確保「根」不動搖（魏老闆這麼說，姑且就這麼信，但那些不單純的事情下一篇再寫給大家評析）。

延伸閱讀：台積電尖端半導體9成在台灣

3. 全球撒網，風險分散

　　除了美國，台積電也在日本、歐洲設廠，像個聰明的農夫，把雞蛋放進不同籃子。這樣就算哪個地方出問題，也不至於全軍覆沒。

4. 抱緊美國大腿

　　台積電會更緊密地跟美國企業綁在一起，技術合作、市場開拓一個不落。這不僅能讓產品更強，還能在美國的政策圈裡多幾分話語權。

5. 管制下的平衡術

　　美國的出口管制讓台積電頭疼，尤其是中國市場這塊大餅不好啃。它得在美國法規和商業利益間找平衡，可能調整全球業務，避免踩紅線。

晶片戰場上的雙贏棋局？

　　美國商務部在台積電的美國擴張中，既是導演又是投資人。它用政策、資金和監管，把台積電拉到美國舞台，讓這位晶片巨頭幫美國補強半導體短板。對台積電來說，這是個機會也是挑戰：在美國建廠能討好客戶、分散風險，但也得面對高成本和技術限制的考驗。

　　未來，台積電會在美國繼續「加碼」，但絕不會放棄台灣的根基。這種「兩頭跑」的策略，既能應付美國商務部的期待，也能保住全球霸主地位。美台之間的合作越來越緊密，晶片戰場的棋局也越來越精彩。只是，這盤棋到底誰贏得多，還得看台積電怎麼下。

你的觀察？

1. 美國商務部給台積電的補助和管制，到底是「甜頭」多還是「緊箍咒」重？
2. 台積電在美國建廠成本高得嚇人，未來會不會後悔這筆投資？
3. 如果台積電把先進技術都搬到美國，台灣的半導體優勢還能撐多久？

參考資料

• 台積電擴大對美投資至1650億美元
• 美國商務部要求台積電等提交機密資料
• 美參院通過《晶片法案》
• 台積電尖端半導體9成在台灣
• 台積電美國設廠成本是預期的6倍
• 美國半導體戰略與台積電投資