從準則內容看 IFRS S1 與 S2 (下)

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在上市櫃公司接軌永續準則的實務推動上,金融管理委員會考量企業在銜接階段的彈性需求,參考 IFRS S1 與 S2 中的過渡規定,提出階段性適用的配套措施作為緩衝。內容包含以下四項重點:


1.    氣候議題優先:企業在首次適用年度可優先聚焦於 IFRS S2 的氣候相關揭露,無需同步進行 S1 的完整揭露。

2.    特定項目豁免:包括溫室氣體排放範疇三(Scope 3)得延後一年揭露、首次適用年度可免除揭露比較期間資料,並可依主管機關另訂標準計算溫室氣體排放量。

3.    資料強調可佐證,無須過度投入:對於如氣候風險與機會對資產與營運的財務影響金額及比例,或範疇三排放的估算等,企業得使用「合理且可佐證的資料」,無需投入過多成本。

4.    依企業能力允許質性揭露:針對量化難度較高的項目,例如氣候風險的預期財務影響、情境分析與韌性評估等,允許依企業技術、資源與能力,以質性方式進行揭露。


以 2026 年進入第一階段接軌的對象——實收資本額達新臺幣 100 億元以上的上市櫃公司為例,其須在股東會年報中依規定導入IFRS 永續揭露準則,增列永續資訊報告專章,並同步於 2027 年 3 月 16 日前與財務報告同步公告。


為協助企業順利銜接,臺灣證券交易所已於「接軌 IFRS 永續揭露準則專區」中,公布「鋼鐵製造商」與「硬體產業」兩個行業別的 IFRS S2 揭露範例,作為企業實務應用的參考指引。以下從準則內容說明 IFRS S2。


(二) 氣候相關揭露 (IFRS S2)


    除了整體性的永續風險與機會揭露,ISSB 也針對氣候變遷議題制定了更具體的準則,即 IFRS S2。其準則目的在於規範組織揭露氣候相關風險與機會的資訊,協助財務報告的主要使用者在決策時取得有用資訊。相較於 S1 著重於永續風險與機會的整體揭露,S2 可視為 S1 的延伸,進一步聚焦於氣候主題的揭露規定。如果組織能合理預期並判定某項氣候相關風險或機會將對其財務狀況產生影響,就應適用 S2 進行揭露與報導。


    根據準則第 3 至第 4 段,IFRS S2 說明其適用範圍僅限於可「合理預期」對組織產生影響的氣候相關風險與機會,換言之,若無法合理預期影響的資訊,則不屬於揭露範圍之內。準則同時界定了「氣候相關風險與機會」的內涵:風險包括組織面臨的實體風險 (如極端氣候、慢性環境變遷等),與轉型風險 (如政策變動、市場趨勢等);而氣候相關機會則指組織在轉型過程中可取得的益處,例如能源效率提升、技術創新或市場開拓等。

準則目的與揭露範圍

準則目的與揭露範圍

IFRS S2 的核心內容同樣參考 TCFD 準則的架構,整體內容與 IFRS S1 相似,但在「策略」與「指標與目標」兩項主題上有較顯著的差異。

策略|

S1 著重揭露永續相關風險與機會對組織策略與決策的影響,例如已採取或規劃中的因應措施、前期計畫的推進狀況,以及組織如何在決策過程中權衡風險與機會。而 S2 則進一步強調組織如何回應氣候相關風險與機會,包括目前與未來在經營模式與資源分配上的調整,以及減緩與調適的直接或間接行動。此外,組織應說明氣候轉型計畫的內容、達成目標的方法與資源投入,並揭露前期計畫的進展成果。

在氣候韌性的揭露上,S2 要求組織以科學依據與多種情境為基礎,運用「氣候相關情境分析」進行評估,例如評估不同升溫路徑對組織策略與財務的潛在影響。此分析應說明重大不確定性領域、對策略與營運模式造成的影響,以及組織於短、中與長期的策略調整能力,包括資源彈性、資產配置與氣候相關投資方向。

指標與目標|

S2 在指標與目標的揭露項目中,要求組織說明其在減緩或調適氣候風險、把握氣候機會,以及符合法規要求所設定的目標與衡量指標。此外,也特別強調應揭露跨行業通用的核心指標,以及各行業適用的基礎指標,提升揭露資訊的可比性與一致性。

核心內容 (1)

核心內容 (1)

核心內容 (2)

核心內容 (2)


與 IFRS S1 相同,IFRS S2 也在多項條文中提及 SASB 準則的應用。例如在第 12 段中,針對氣候相關風險與機會的辨認,明確指出應參考《國際財務報導準則第 S2 號之行業基礎施行指引》。該指引即源自永續會計準則理事會 (SASB) 的行業分類與指標,S2 直接採納並作為行業基礎的架構,為不同行業的實務應用提供具體的參考依據。

S2 與 SASB

S2 與 SASB

S2 行業基礎施行指引

S2 行業基礎施行指引


(三)、結語

金管會目前採取彈性的過渡配套,以協助企業平穩接軌 IFRS 永續揭露準則。然而,這也難免讓部分實務人士質疑:當揭露內容在初期可被豁免或簡化,永續報導是否將流於形式?筆者認為,企業真正需要投入的,不是填寫格式或套用術語,而是逐步將「永續」與「氣候風險」內化於日常管理流程,反芻其與組織策略、營運的關聯,才能賦予這些準則實質的意義。

此外,觀察我國現行《上市公司編製與申報永續報告書作業辦法》,除了長期沿用的 GRI 準則,主管機關也已納入 SASB 準則作為指引依據,足以展現與 IFRS S1 與 S2 接軌的方向性與決心。未來,股東會年報中的「永續資訊報告」專章將有機會與永續報告書相輔相成,扮演索引與摘要的角色,使企業的永續資訊在資本市場與利害關係人間更加清晰可讀。

揭露只是起點,真正的改變來自於組織內部的自省與轉變。當永續不再只是「寫出來」,而是「活出來」,我們才真正踏上了一條負責任的永續之路。

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