非典型解讀冷戰後架構與分歧(22)

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小布希政府關注在全球反恐,忽略單極體系的搭建,敵人的強度不足,更忽視多極體系支持者對反美國干預地區政治有非常奇怪的迷戀,這在小布希任內,被媒體結合到種族歧視中,愈發的明顯。現在或許每個人都看的出來,在小布希第二任後,已經出現將猶太人、穆斯林、黑人等諸多族群,簡化成歧視觀點的單一說法。這股力量在奧巴馬任內被放到最大,最終形成新冷戰甚至熱戰的開端。

歐巴馬兩任以地緣政治格局來看,更是一團災難,用「當斷不斷,反受其亂」作標題,會是最溫和的結論。

永遠不要看他說什麼,而是實際做了什麼,尤其是在軍事布局上,最忌諱光說不練。歐巴馬在人權跟普世價值的推動上,確實不遺餘力,甚至會動用國家力量促成,然而在美軍的運作上,以及對權力真空的理解,明顯的非常不足。

「當斷不斷」的歐巴馬政府

歐巴馬宣稱將以多邊行動為基準,不會單獨行動,尤其是傳統盟邦的關係,更會予以尊重。在這個基調之上,出現了許多普世價值連結西方的說法,以及美國秩序的根本,這些論調永遠沒有軍隊的存在,在國際關係上就是虛詞。實際上,歐巴馬也沒有真的尊重盟友,在關鍵行動上的單獨行動,有時候比川普還要激進。

在上任之初急於與俄羅斯開展新的戰略武器削減條約,內容包含將洲際彈道飛彈發射器的數量削減,限制戰略核武的數量等等。這是為了降低國內武器維護費的做法,與國際安全的關聯性沒有那麼大,重點是俄國的衰弱,對美國的核子威脅已經下降許多,至少不構成相互保證毀滅的條件。

那美國為何在此跳過歐洲盟友,與俄國單邊談判?這其實就違反歐巴馬認定的多邊行動,意即對他而言,在核武這個項目上,美俄之間才符合參與條件,沒有牌的不要上桌玩。那民主黨此時主流的多邊派,心心念念的同盟行動,英法怎麼被擱在一旁?

對古巴的關係解凍也是備受爭議。在卡斯楚死後,要恢復交往並不困難,但古巴需要解凍以改善經濟,歐巴馬可以提出更多條件,例如促成其政治改變。實際上卻沒有這樣做,導致日後古巴繼續迫害人權時,美國的制裁顯得作用不大。傳統上,美國對原屬於共產陣營的國家,要展開交往都會有附加要求,歐巴馬竟然連監管資金不要流向共黨控制的軍隊也做不到。

劃錯重點,放任獨裁國家橫行

這其實是美國歷年來算最重大的外交過失,形同提供資金支持獨裁國家迫害人民。在冷戰時期,對抗蘇聯是大前提下,對於威權獨裁者的容忍,還有解釋空間,古巴則是沒得辯解。川普上任後遂針對此點撤銷,走回壓迫其政治改革的路線,拜登上台後也沒多大變化。話攤開說,歐巴馬的國際觀點,連民主黨內多數人都不認同,只是在政黨愈趨極化的對抗下,必須加以辯護而已。

除此之外,在利比亞的行動,展現了歐巴馬政府對於權力中空沒有概念,也沒有研究格達費被消滅後的利比亞情勢。在敘利亞,確認阿薩德政權施行化學武器後,歐巴馬居然對此跨越「紅線」的做法沒有回應,反而與俄羅斯協商斡旋,對阿薩德施壓放棄化武。

對俄羅斯的關係最被詬病處,在於可以批評俄國不夠LGBT,並要求對外援助要考慮該國的LGBT權利,卻對俄國明顯的武力擴張不加干涉--普京對西方的最主要測試,都在歐巴馬任內發生。這是很詭異的,要批評俄國人權有幾十條可以挑,最優先選擇用進步價值去批判,顯示對於奧巴馬來說,首要展現核心支持者喜愛的進步理念,顯然對選舉更加有利。

多極地緣觀點,默許強國對「屬國」動武

說明白些,歐巴馬讓普京確認西方不會干涉俄國勢力範圍內的變化,在俄羅斯介入烏克蘭選舉,公然干涉內政時,美國只有口頭譴責,其表現如同車臣戰爭一般。克里米亞被併吞時,除了公開譴責外,僅有經濟上的制裁與凍結俄羅斯在G8(八大工業國)的席位。頓巴斯地區發生內亂與戰爭,反應也是雷同。

讓普京認定美國不會有動作,西方不會干預原先劃定的俄國勢力範圍,是歐巴馬的不作為所促成。

歐巴馬政府對俄國、中國的各項反應,其實都在表達尊重多極體系的原則下,各國擁有自己勢力範圍內執行武力的權利。

持反對意見者,會認為歐巴馬任內就對中國在南海的擴張予以譴責,並推動印太戰略的轉型,不能說是姑息中國。這說法沒錯,因為美國從來就沒有透過任何協議,也沒有默認中國擁有南海。即便是親中的歐巴馬政府,對中國的勢力範圍承認,都沒有包括海洋上,更別說是台灣。

因為西太平洋的海域,在勢力範圍的歸屬上,一直都是美國。這是美國二戰打下來的勢力圈,跟中國一丁點關係都沒有。

  • 編:當年美國是這麼中國被看衰

全球化外交種惡因,川普重整反背黑鍋

而在俄羅斯為何態度不一,因為蘇聯確實在二戰獲得龐大的勢力範圍,用血打下的天下,總不能不予承認。現狀是俄國實力衰退,自然產生權力真空,但歐巴馬政府的多極體系思維,實際執行起來可說是:明擺著從聖彼得堡到克里米亞劃一條線,都算到俄國傳統勢力,給予最大尊重。

這兩者本就站在不同基礎。

歐巴馬兩任施政主要都是在國內,尤其是推動進步政策。對外上的改變並不多,遠不如媒體宣傳上的那樣,且幾乎都建立在承認地區強權的傳統勢力範圍,只要沒有跨線或是傷害美國利益,美國就不會干預「地方勢力」的基礎上。

至於伊拉克的撤軍與阿富汗的表現,算不了什麼太過重要的里程碑,因為美軍本來就會走,什麼時候走的差異。

這些爛攤子,當然是留給下一任去處理,而天曉得不是希拉蕊當選,變成川普來處理。

於是,我們媒體接受到的,就是川普才是搞砸這一切的禍首。真正導致今天地區戰亂不堪的元兇是歐巴馬,養虎為患的開頭是柯林頓,放錯國家發展重心的小布希。

通通都可以脫身了。

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