台灣的經濟結構真相(續篇/核能政策)

更新 發佈閱讀 6 分鐘

不是要不要重啟核四的問題,而是我們要什麼樣的核能政策



能源問題,從來不是單一工程或短期價格的問題,

而是國家戰略層次的選擇。

能否擘劃出一個面向未來數十年的完整能源藍圖,

是任何一個想執政的政黨,無可迴避的責任。

民進黨的能源路線,不論你支持或反對,他們都說得很清楚。

但國民黨長期自我標示為「擁核」,

卻始終沒有向社會提出一個完整、可落地的核能政策。

核四之爭,正是這個問題最集中的縮影。



序言:核四之死

核四真正被宣告封存的時間點,

並不是民進黨全面執政之後,而是 2014 年。

那一年,宣布核四封存的總統是馬英九,執政黨是國民黨。

表面上他是回應在野黨的要求,實際上,

這個決定,並非出於反核理念,而是一個極其現實的政治判斷。

核四位於新北市貢寮,

一旦啟用,所有風險、抗議與政治責任,將直接集中在首都圈;

而當時國民黨唯一仍被視為「接班人」的人選,正是新北市長朱立倫。

為了不讓下一位可能的總統候選人,在本命區政治崩盤,核四被選擇封存。

這不是能源政策,而是政治風險切割。

而接下來藍營的縣市首長們,則是用自己的口,宣布了核四已死。



一、從新北到台中:藍營自己證明了核四的政治不可能性

2018 年地方選舉後,國民黨縣市長大勝,一度出現「是否能重新思考核能」的聲音。

但現實很快給了答案。

新北市長侯友宜,明確表態不支持核四。

理由不是能源,而是一句所有地方首長都懂的政治現實——

新北市民不會接受。

隨後,有學者提出一個看似技術、實則政治的試探性建議:

既然新北不行,是否能把核四「遷移」到其他藍營執政縣市,例如台中?

結果,台中市長盧秀燕幾乎立刻回應:

台中市民不會同意。

這一來一往,其實已經替整個核四爭論寫下結論——

「核四已死」!

不是只有新北反對核四,

而是任何一個有選票、有民意的地方政府,

都不願意成為核能風險的承擔者。



二、到這一步,其實就該停止討論「重啟核四」

當一個擁核政黨、不同縣市首長,在不同時間點,

對核四做出完全一致的拒絕選擇時,問題早已不在核四本身。

核四不是被反核運動擊倒的,

而是被整個民主政治結構判了死刑。

但是,每次大選,台灣社會就會不斷重複一個錯誤的提問方式:

「要不要重啟核四?」




三、先拆掉最大的迷思:核四不是電力解方

很多人以為,只要核四啟動,電就會夠用、電價就會下降。

這個想像,在數字面前並不成立。

核四有兩座大型機組, 滿載發電量 270 萬瓩(2.7GW):

  • 佔比有限:約僅佔台灣尖峰用電 5% 左右
  • 價格影響屬於邊際:對整體電價僅產生邊際影響,無法抵銷燃料與能源價格波動
  • 結構錯位:對半導體、AI、資料中心等長期用電成長,幾乎沒有結構性意義

此外,當前國際供應鏈對用電的要求,

已不只是「低碳」,

而是企業能不能把這些電,算成自己的綠電,並對外說得清楚、交代得出來。

在這一點上,核能並不符合企業實際的採購與揭露需求。

因此,核四即使真的運轉,也不可能改變台灣的能源結構。

它只是一個政治符號,而不是一個能源解方。



四、真正該問的問題,是「核能政策」而不是「單一電廠」

我在這裡要提出一個問題,來問問擁核的團體,

如果真心擁核,那麼請說出你們一直迴避、

卻必須回答的那個問題:

「你們的核能政策到底是甚麼?」

如果我們國家要嚴肅討論核能,一定是這樣的討論方式:

  • 台灣要不要核電?
  • 如果要,核電占比多少:30%?40%?60%?
  • 這代表要蓋幾座核電廠?
  • 這些電廠要放在哪裡?
  • 哪些地方承擔風險?
  • 核廢料如何處理?
  • 出事時,政治責任由誰承擔?

只要這些問題不敢回答,任何核四爭論都是空轉。



五、把比例攤開,核能在台灣立刻變成「不可能任務」

台灣年用電約三千億度。

若核能要成為「有感」的主力能源,至少需要 30–40% 的占比,意味著:

  • 8–12 座以上大型核能機組
  • 分散設置於全台
  • 運轉 40–60 年
  • 長期承擔地方反對、核廢料與事故風險

而台灣的現實是:

連一座新的核電廠要蓋在哪裡,

都沒有任何政黨、任何地方首長敢公開提出。



六、為什麼核四之爭會被不斷放大?

因為它具備兩個「錯誤但好用」的政治功能:

  1. 把全國結構性能源問題,縮小成「一座核四」的單一工程問題
  2. 讓支持核能的人,不必回答「還要蓋幾座、蓋哪裡」

於是,全社會卡在一個不用真正做選擇的位置。



結語:該放下的不是核能,而是錯誤的提問方式

如果台灣:

  • 無法接受高比例核能
  • 無法找到多個核電設址
  • 無法建立跨世代的責任與補償機制

那麼,為了一座核四繼續爭吵,只是在浪費時間。

真正該被討論的,不是「要不要重啟核四」,

而是:

我們究竟要不要一個:

需要多座核電廠、

高度風險承擔、

長期責任政治的核能體系?

如果答案是否定的,

那麼,結束核四的爭論,

不是逃避,而是誠實。



最後,給擁核派的一句話

如果你真的支持核能,就請不要再把希望寄託在

對供電、對電價都僅具邊際效果的「一座核四」上,

而是誠實回答一個政策問題:

在台灣,你準備在哪些地方蓋十座大型核能機組?

如果這個問題沒有答案,那你主張的就不是核能政策,

而是一個無法落地的空想。

民主政治最不可原諒的,

不是選擇有代價的道路,

而是拒絕承認:有些選項,已經不存在。





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知人火天的沙龍
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探討台海終局、美中戰略、政經變局、科技與算力競爭。 在這裡,我不追逐流量,也不渲染情緒,而是試圖把那些複雜但至關重要的問題——講清楚、講完整、講給願意理解的人。 歡迎加入這個沙龍,讓深度內容在台灣有更多被看見的可能。
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