【當年今日】#8月27日

【當年今日】 #8月27日 #欽定憲法大綱 #零八憲章

1908年（光緖三十四年）：清政府頒布《欽定憲法大綱》（主要參照日本《#明治憲法》）。下為原文： 　　〈君上大權〉 　　一、大清皇帝統治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。 　　二、君上神聖尊嚴，不可侵犯。 　　三、欽定頒行法律及發交議案之權。凡法律雖經議院議決，而未奉詔命批准頒佈者，不能見諸施行。 　　四、召集、開閉、停展及解散議院之權。解散之時，即令國民重行選舉新議員，其被解散之舊員， 即與齊民無異，倘有抗違，量其情節以相當之法律處治。 　　五、設官制祿及黜陟百司之權。用人之權，操之君上，而大臣輔弼之，議院不得干預。 　　六、統率陸海軍及編定軍制之權。君上調遣全國軍隊，制定常備兵額，得以全權執行。凡一切軍事，皆非議院所得干預。 　　七、宣戰、講和、訂立條約及派遣使臣與認受使臣之權。國交之事，由君上親裁，不付議院議決。 　　八、宣告戒嚴之權。當緊急時，得以詔令限制臣民之自由。 　　九、爵賞及恩赦之權。恩出自君上，非臣下所得擅專。 　　十、總攬司法權。委任審判衙門，遵欽定法律行之，不以詔令隨時更改。司法之權，操諸君上，審判官本由君上委任，代行司法，不以詔令隨時更改者，案件關係至重，故必以已經欽定為準，免涉分歧。 　　十一、發命令及使發命令之權。惟已定之法律，非交議院協贊奏經欽定時，不以命令更改廢止。法律為君上實行司法權之用，命令為君上實行行政權之用，兩權分立，故不以命令改廢法律 　　十二、在議院閉會時，遇有緊急之事，得發代法律之詔令，並得以詔令籌措必需之財用。惟至次年會期，須交議院協議。 　　十三、皇室經費，應由君上制定常額，自國庫提支，議院不得置議。 　　十四、皇室大典，應由君上督率皇族及特派大臣議定，議院不得干預。 　　 附〈臣民權利義務〉（其細目當於憲法起草時酌定） 　　一、 臣民中有合於法律命令所定資格者，得為文武官吏及議員。 　　二、 臣民於法律範圍以內，所有言論、著作、出版及集會、結社等事，均准其自由。 　　三、 臣民非按照法律所定，不加以逮捕、監禁、處罰。 　　四、 臣民可以請法官審判其呈訴之案件。 　　五、 臣民應專受法律所定審判衙門之審判。 　　六、 臣民之財產及居住，無故不加侵擾。 　　七、 臣民按照法律所定，有納稅、當兵之義務。 　　八、 臣民現完之賦稅，非經新定法律更改，悉仍照舊輸納。 　　九、 臣民有遵守國家法律之義務。 此《憲法大綱》問世後不足三個月，#光緖帝 及 #慈禧太后 先後駕崩（#11月14日、#11月15日）；#醇親王載澧 無力挽救滿清危亡之局，「#君主立憲」亦因「#皇族內閣」盡失民心而終成「畫餅」！ 一百年後——2008年 #12月10日，#劉曉波 在「中共」治下公布《#零八憲章》，向極權作「最後諍言」⋯⋯ 附《#零八憲章前言》： 《零八憲章·前言》 今年是中國「#立憲百年」，《#世界人權宣言》公佈60週年，「#民主牆」誕生30週年，中國政府簽署《#公民權利和政治權利國際公約》10週年。在經歷了長期的人權災難和艱難曲折的抗爭曆程之後，覺醒的中國公民日漸清楚地認識到，自由、平等、人權是人類共同的普世價值；民主、共和、憲政是現代政治的基本制度架構。抽離了這些普世價值和基本政制架構的「現代化」，是剝奪人的權利、腐蝕人性、摧毀人的尊嚴的災難過程。21世紀的中國將走向何方，是繼續這種威權統治下的「現代化」，還是認同普世價值、融入主流文明、建立民主政體？這是一個不容迴避的抉擇。 19世紀中期的歷史巨變，暴露了中國傳統專制制度的腐朽，揭開了中華大地上「#數千年未有之大變局」的序幕。洋務運動追求器物層面的進良，甲午戰敗再次暴露了體制的過時；#戊戌變法 觸及到制度層面的革新，終因頑固派的殘酷鎮壓而歸於失敗；辛亥革命在表面上埋葬了延續2000多年的皇權制度，建立了亞洲第一個共和國。囿於當時內憂外患的特定曆史條件，共和政體隻是曇花一現，專制主義旋即捲土重來。器物模仿和制度更新的失敗，推動國人深入到對文化病根的反思，遂有以「#科學與民主」為旗幟的「#五四」新文化運動，因內戰頻仍和外敵入侵，中國政治民主化曆程被迫中斷。抗日戰爭勝利後的中國再次開啟了憲政曆程，然而國共內戰的結果使中國陷入了現代極權主義的深淵。1949年建立的「#新中國」，名義上是「人民共和國」，實質上是「#黨天下」。執政黨壟斷了所有政治、經濟和社會資源，製造了 #反右、#大躍進、#文革、#六四、#打壓民間宗教活動與維權運動 等一系列 #人權災難，緻使數千萬人失去生命，國民和國家都付出了極為慘重的代價。 二十世紀後期的「#改革開放」，使中國擺脫了毛澤東時代的普遍貧困和絕對極權，民間財富和民眾生活水平有了大幅度提高，個人的經濟自由和社會權利得到部分恢復，公民社會開始生長，民間對人權和政治自由的呼聲日益高漲。執政者也在進行走向市場化和私有化的經濟改革的同時，開始了從拒絕人權到逐漸承認人權的轉變。中國政府於1997年、1998年分別簽署了兩個重要的國際人權公約，全國人大於2004年通過修憲把「#尊重和保障人權」寫進憲法，今年又承諾制訂和推行《#國家人權行動計劃》。但是，這些政治進步迄今為止大多停留在紙面上；有法律而無法治，有憲法而無憲政，仍然是有目共睹的政治現實。執政集團繼續堅持維繫威權統治，排拒政治變革，由此導緻官場腐敗，法治難立，人權不彰，道德淪喪，社會兩極分化，經濟畸形發展，自然環境和人文環境遭到雙重破壞，公民的自由、財產和追求幸福的權利得不到制度化的保障，各種社會矛盾不斷積累，不滿情緒持續高漲，特別是官民對立激化和群體事件激增，正在顯示著災難性的失控趨勢，現行體制的落伍已經到了非改不可的地步。⋯⋯ 圖片來源 ：網路