用數據，看見舊城蛻變的契機（下）

圖、文 / 董其樂

對於研究新竹這樣的非一級城市（Secondary City）來說，小體量城市的統計數據存在著樣本總量少，缺乏整合、精度不高、更新週期久等種種限制，用數據回應城市的時空性議題就遲遲難以展開。誠然，數據作為一種理性工具有它巨大的價值，但作為方法論依然有實踐上的局限。地方的真實性常常迷失在繁複冗長的數據集和各執立場的斷章之中。因而需要不斷追問，當今天我們在談舊城保存與更新的時候，我們在保存什麼？當舊城生活被現代化進程排除在發展之外，無可挽回地走向凋敝，我們想要實現的又是什麼？

在與舊城區的研究團體和學者交流多了以後，我開始意識到，也許并非客觀才是公正，主觀性的感受更能代表真實。舊城區的保存與再生的主體首先是市民，客觀的數據研究衹是第一步。在走訪了十幾位當地店家和居民之後，我們收集了這些能夠代表民眾參與和生活經驗的“小數據”，補足城市大數據在設計方法應用上的局限。雖然是隨機的街訪，但市民們參與討論的熱情絲毫不減。為了能快速了解大家的看法，我們將市民們對空間的感受簡單直觀的分為喜歡和不喜歡，並在地理空間上反應出意見和信息（如右圖）。我們發現，大家普遍對於區內的公共空間（迎曦門、護城河等）比較喜愛，而不喜歡的地方主要存在著交通混亂，行走不便等問題。

無論是客觀理性的「大數據」，還是有溫度有感情的「小數據」，都反應了城市空間中的種種環境問題。在前瞻基礎建設計畫的支持下，新竹市政府先後提出「大車站平台計畫」與「步行城市計畫」旨在提高大眾運輸服務，縫合前後站，並以護城河藍帶為核心串聯起一系列公共綠地系統，建制良好的步行環境。我們也在東門市場成功復興的案例中看到，共享經濟和網路時代的全面來臨，帶來了給舊城轉型的新契機。我們以此為行動目標，提出舊城實現「步行體驗，共享新城」的實驗構想。用有機、軟性的更新方式，將城市活力擴散開來，翻轉舊城區發展，成為帶動新竹市走向美好城市的動力引擎。

城市本身就是一個共用的容器。城市中的社會關係，生產和消費，也正是城市對商品、資訊、人、關係的聚集，催生了共用經濟的繁榮和生長（陳立群，天樂，2017）。從 Airbnb、Uber，到共享單車、共享辦公空間。這種「共同使用而不占有」的模式，成為了都市更新中的媒介和催化劑，城市空間優化利用、使用權切分讓渡、去中心化組織實現，將會改善舊城區的運轉機制。

本次策略分為三個階段，第一步運用合理的容積轉移獎勵作為誘因，將營利性質和造成嚴重路面擁堵的停車場篩選出來，置換到舊城區外圍建立的立體停車場，緩解部分因道路窄小，過多停車出入口交通打結的擁堵問題。區位為閑置的私人停車場，可以通過共享停車的平臺（如Uspace），將閑置的停車位開放出來。同時增加區內 Ubike 單車點位，逐步減少私家車進入舊城區內。而後，這些置換后原本的停車空間將與古蹟古建一起，成為了舊城裡公共空間的新亮點。

第二階段，點狀分佈在舊城區為的公共空間已經被激活，這時候需要建立完善的行人徒步及自行車騎行空間，綫狀串聯這些活力點。我們將舊城區為的道路分成五個等級，每一個級道路都進行人行設施的優化，同時設計分時共享的區域，逐步將路權還給行人的同時，調動街道空間使用的多樣性，提升街道的活力。

最後，讓越來越多年輕人回流，他們帶著愛玩敢玩的天性，在這場復興計畫中扮演了創意發揮的「創客」角色。他們或許是設計工作者和藝術工作者，著迷于老屋古樸的氣質，又對生活的便利性和區位交通可達性，有比較高的需求。舊城區依托清大交大和科學園區，有足夠多的創意工作者有這樣的空間需求。當他們回來時，舊屋閑置和老人照護的問題，會在共享辦公、銀青共居的新空間形態下蛻變。除此之外，我們希望能建立一個共享的平臺，通過網路的方式，隨時上報自家老屋的維修修整狀況，以便向政府或者基金會申請幫助。屋主也可以利用這個平台隨時向公衆發佈老屋閑置時間，可以讓大家分時段共享老屋空間，達到空間有效利用。

舊城要再生，不應只是在物質環境上的做改變，更需要關心的是城市空間如何回應到市民生活。因而我們需要用大數據發現城市中的問題，但更需要每一位新竹市民積極參與和發聲，共創一個彼此溝通的平台和一套行之有效的運行機制，讓執政者、專業者、資本家、居民可以多方協調，彼此建立信任關係。以回歸市民居住在城市，參與城市生活，平等使用和塑造城市的權利。唯有合作，才是城市長遠利益的開始。

本文截取更改自董其樂、許庭源 2018 年的畢業設計《掩幕行動 - 新竹舊城的共享新城實驗計畫》。本文所有分析與資料呈現截止至 2018 年 4 月。