和平獎得主淪落戰爭罪犯 衣索比亞陷入人道危機

終結衣索比亞與厄立垂亞邊界戰爭的阿比，在展開了一系列的開放改革後寄予厚望。然而，衣索比亞並沒有因此盼來和平，提格雷叛軍如今以前東家之姿挺進首都.....

反抗軍挺進首都 政府軍隊陷入苦戰

這場長達一年的血腥內戰，在這個月初有了重大的轉折，「提格雷人民解放陣線」(Tigray People's Liberation Front，TPLF)由北方向政府所在地首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)進攻，隨著政府軍節節敗退，提格雷叛軍已經在上周控制了離首都僅 250公里的兩個重要城鎮「德西」(Dessie)與「康博爾查」(Kombolcha)，總理阿比立即宣布宵禁，衣索比亞進入緊急狀態。至此，這場衝突已造成了數千人喪命，超過200萬人逃離家園。

戲劇性反攻 戰火越演越烈

回到2020年11月，總理阿比·阿邁德(Abiyyii Ahimad)以「提格雷人民解放陣線」攻擊軍隊基地為由，出兵提格雷省，與來自北方的厄立垂亞軍隊聯手夾擊。不到一個月的時間內，便佔領了整個提格雷地區，阿比立即宣布了軍隊的勝利。

出乎意料的是，「提格雷人民解放陣線」隨後不僅拿回了失土，還與民兵組織奧羅莫解放軍（Oromo Liberation Army，OLA）合作，一路反攻到阿迪斯阿貝巴上方，打算切斷所有通往首都的道路。

敵人的敵人就是盟友

2019年，阿比因為終結了衣索比亞與厄立垂亞長年的邊界衝突，而獲得了當年的諾貝爾和平獎。厄立垂亞與北部的提格雷省接壤，其領導人伊薩亞斯·阿費沃基（Isaias Afwerki）與阿比關係密切，且同時視「提格雷人民解放陣線」為死敵。直至今日，厄立垂亞至仍對軍事協助阿比聯軍之事保持沉默。

誰是提格雷人民解放陣線？ 從民兵變成統治者

1970年代，一群民兵組成了「提格雷人民解放陣線」，憑藉左翼民族主義意識，誓言為長期被邊緣的族人爭取權利，並且創立衣索比亞人民革命民主陣線（EPRDF）拉攏其他民兵團體。在1991年，該聯盟成功推翻了當時的共產獨裁政權，提格雷隨後控制了其他團體，主導了衣索比亞聯邦政府將近三十年。

阿比解散政治聯盟 引發提格雷不滿

在聯合政府的帶領下，衣索比亞實現了經濟成長，但對於異議份子與反對派卻沒有任何一絲寬容。隨著人權的惡化以及政府弊案的曝光，人民對政府不滿的情緒快速升溫。終於在2018年，「衣索比亞人民革命民主陣線」從新推舉了與提格雷毫無關係的阿比做為領導者。

阿比上台後，隨即展開一系列政治改革，包括控訴提格雷官員的腐敗，並且在多數聯盟成員的同意下解散「衣索比亞人民革命民主陣線」，重新創建了繁榮黨 (PP)。

提格雷不滿阿比波壞原先的聯合陣線，逐漸走向集權，拒絕加入新的聯盟，並且將總部遷回北方，此事也為往後的衝突埋下了伏筆。

衣索比亞人權委員會：「逮捕似乎是基於種族。」

2018年，自阿比當選為衣索比亞總理後，展開了一系列的開放改革，包括釋放45,000政治犯、支持第一位女性候選人擔任總統，在政府中成立和平部門等等。然而，在阿比在政治上的承諾卻沒有想像中的順利，除了私人化國有電信業的改革計劃不斷遭推遲，國內通訊網路時常無預警遭中斷，國際特赦組織甚至在2019年指控阿比逮捕了超過10,000名政治異議人士，逮捕的範圍、人數皆有逐年擴大的跡象。

根據《BBC》的報導，在這場衝突開始之後，有許多記者、神父，甚至是藝術家在未經審判的情況下，遭政府指控協助提格雷反抗軍，而受到逮捕拘留。

阿比甚至曾在Facebook上發表過激言論，揚言要「掩埋」提格雷人民解放陣線，貼文隨即因煽動種族仇恨而遭到系統下架。

「問題不是有沒有飢荒發生，而是有多少人會因飢餓而死。」

阿比對於提格雷地區懲罰性的封鎖，造成無國界醫生以及救援糧食、藥品及衛生用具無法順利進入災區。在今年10月，不但以「不受歡迎」的名義驅趕7位人道救援工作者和官員，又於11月10日逮捕了16名提格雷族的聯合國工作人員，使得西方各國對於這位前諾貝爾和平獎得主大失所望。

根據聯合國人道主義事務負責人馬丁·格里菲思 (Martin Griffiths) 表示，目前在衣索比亞北方，有將近520萬人需要糧食協助，其中有40萬人面臨嚴重飢荒。而在這一個超過1.1億人口，且由90個不同部族組成的大國，沒有人能預測這場人道危機將會走向何處。

聯合國官員在調查報告中揭露了平民在內戰中遭受的苦難

人民生活於恐懼中 種族衝突一觸即發

在聯合國對於衣索比亞內戰的報告中，詳細記錄了雙方構成戰爭罪和危害人類罪的罪行，其中絕大部分違法行為是阿比的政府軍隊和厄立垂亞軍隊所為。但自從提格雷反攻後，開始對其他民族進行報復，法外處決和輪姦成為戰爭中的常態。

除此之外，奧羅莫人(Oromoo)和安哈拉人(Amhara)兩大部族之間本就存有不滿，因此專家學者們擔心加入「提格雷人民解放陣線」的奧羅莫解放軍萬一對安哈拉人進行攻擊，將會導致更嚴重的種族衝突。

美國欲進行制裁 大國的政治博弈

拜登政府自今年六月，便積極出訪歐洲、非洲聯盟以及與阿比關係密切的海灣國家進行接觸，企圖透過外交手段避免衝突升級、外溢。在九月時，美國政府見交戰雙方並無減緩衝突之意，只好揚言取消貿易優惠以迫使雙方和平溝通，接受人道組織援助。

然而，眼前最大的問題是俄羅斯、中國與土耳其是否會藉此削弱美國在非洲的影響力，俄羅斯藉由資助受制裁國家來拉攏盟友；土耳其對於非洲之角的外交野心；中國為了保護在當地的投資，各國欲增加自身影響力的野心，都將稀釋美國對於衣索比亞的施壓。

資料來源：

As famine grips Ethiopia's Tigray region, government orders U.N. humanitarian workers to leave the country

People fleeing Ethiopia allege attacks, forced conscription

Why Abiy Ahmed’s Prosperity Party could be bad news for Ethiopia

Ethiopian elections 2021: Fact-checking Abiy's record

Ethiopia ‘descending into widening civil war’: UN

Who are the Tigray fighters, and why is Ethiopia at war with them?

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