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歐洲民粹與極權，公共媒體存與留

在全球疫情當中，公共媒體在歐洲扮演了相當重要的角色，除了宣導制定的相關政策，也教導了人們正確的防疫資訊。

身兼人民喉舌及政府監督者的公媒，按理其獨立性和經濟來源應受到法律的保障。

然而，這些擁有近百年歷史的公共服務頻道，近年來卻接連受到政府以及極端主義的挑戰。

曾被譽為世界一流媒體的BBC，最主要的經費來源是向人民所徵收的電視稅，除非住戶主動申報家中沒有電視或者不收看BBC任何節目， 否則多數的英國家庭一年須繳交157.5英鎊(台幣 6,150元)的電視稅。

即便在疫情期間，收視率獲得不錯的成長，但是長期對於政府的溫和立場以及立場左傾的報導角度，新聞議題設定經常在環保、人權及跨性別等議題打轉，因此被戲稱為「都市人的節目」，使得立場右傾或者居住鄉村地區的閱聽者相當不滿，就連英國首相強森也曾批評BBC的不中立立場，揚言要取消BBC賴以維生的電視稅，改變成使用者付費的訂閱制。

除此之外，現在又多了Youtube和Netflix等串流影音媒體的競爭，電視不再被視為家家戶戶的必需品，人民對於BBC的收看率年年下滑。

旨在通過向公民提供客觀報導來鞏固民主，並以BBC為雛形的德國、荷蘭以及瑞典公媒也受到了相同的挑戰。

在荷蘭，疫情在秋季後逐漸惡化，不斷攀升的失業率以及政府的封城政策，人民的不滿滋養了極端的民粹份子，在極右派的帶領下，原本的抗議遊行演變成警民對峙的暴力衝突，導致許多商家、醫院遭到洗劫和破壞。

在今年議會選舉中，荷蘭極右翼於150個席位當中獲得了29席，這是歷史以來最多的席次。

公共媒體的獨立性受侵害的現象，始於俄羅斯總統普丁在2000年的掌權，新聞節目必須必須經過政府審核才能播送，在東歐的前蘇聯國家也開始依樣畫葫蘆，透過鑽漏洞，將人民的喉舌改造成了黨的喉舌。

最先以普丁為仿效者的是匈牙利總統維克多·奧本，2010年，他透過鑽法律漏洞，將匈牙利公媒重組成空殼公司，以躲避監督，成功讓公媒成了個人的宣傳工具。

在波蘭，自從法律正義聯盟在2015年獲得執政權，公媒TVP成為了政績的傳聲筒，立場保守的法正聯盟除了宣傳同黨的候選人，甚至推播反對移民的以及反猶的偏頗新聞，波瀾的新聞自由指數也從2015年的第18名掉到了62名。

2019年，波蘭公媒TVP充滿民粹主義、偏激的報導下，最終導致格但斯克(Gdensk) 市長亞當維茲在一場募款活動上遭到極端份子刺殺，身為親歐自由派的反對黨成員，亞當維茲支持移民政策以及LGBT議題的立場，成為執政黨的箭靶，經常在媒體上引述毫無根據的資料，指控他透過慈善募款來支助共產主義以及納粹團體。

儘管在事後，法院判定TVP需為煽動仇恨情緒的危險行為負起相關責任，但TVP自今仍未給予任何賠償，這樣的政治悲劇，是自1989年共產主義結束以來，從未見過的。

大數據的演算，提供了人們便捷的生活，社群媒體自動推播我們所感興趣的資訊，為每個量身訂做不同的社群環境和體驗，也協助我們輕易的找到志同道合的朋友。

如此深厚的同溫層，也意味者我們難以接觸到社會中抱持其他觀點的另一群人，這將會加深社會中的對立與不信任，嘲諷和謾罵取代理性溝通，候選人和立場的選擇成了智力測驗，這樣的現象最終引領我們走向仇恨動員和社會兩極化。

彼此的包容及穩固的制度，任何一者受到破壞，皆會是民主最大的不幸。

當媒體不在擁有監督政府的第四權，並以公平客觀的立場保障人民知的權利，接踵而來的將會是民粹主義的壯大以及掌權者的無限擴張。