2022-01-18|閱讀時間 ‧ 約 13 分鐘

新冠疫情與糧農運作(一)

■文/夏羽
新冠病毒疫情,自2020年3月在全球爆發,迄今已快一年半了。全球各國紛紛採多種措施,或是防止病毒進一步滲入境內,或是阻止、減緩病毒大幅擴散,或是開發、注射新疫苗,來增強人體的抵抗力;即使這個我認為是“既聰明、又有能耐的”新冠病毒,仍在發展或許連新疫苗都未必能應對的變異體。
相較於其他地方,台灣的狀況看起來還好。或許它是個四面為海所環繞的島嶼,因此對病毒的防範,具有一定的“先天優勢”。當各地的疫情仍然在起起伏伏,當一些新的病毒變異種分別冒出時,台灣還多少能免於太給捲入到這種風暴。當然,這其中,有我們各級政府的努力,也有我們一般民眾普遍的警覺與自制。我們集體防疫,我們排隊打疫苗(即使對疫苗的數量、種類,仍有爭議),總希望疫情能早日過去,一切能回復到“常態”。
只是,我們能夠回到過去嗎?我們需要回到原來的狀態?(有些像是餐飲、娛樂與運輸業已開創出新的做法)或是我們能趁此次疫情,也開始反思,試圖發展出一些新的,像是可更節能、環保(餐廳不得內用,造成免洗餐具的丟棄大量增加),可對一切更友善的做法?甚至來反思當前主流的糧農運作?畢竟,農業與糧食,是與人類、動物與環境的健康,息息相關。而健康出了問題,病菌、病毒就容易冒出,疫情就會擴大。

疫情對全球糧農的衝擊

新冠病毒的疫情,對各國、對全球的社會、經濟秩序,尤其是對糧農運作方面,都造成一定的衝擊。
有些研究機構就指出:這次疫情,衝擊到全球的糧食生產與分配。大多數國家會採取維持社會/物理距離、居家隔離、減少走動、避免群聚、停業,以及其它保護措施,來防止與減緩病毒的散佈。疫情,會影響到糧食供應鏈中從上游到下游的每個環節;而環節與環節之間,也出現斷裂。這也會衝擊到全球大多數人口的生計與糧食安全。
我們可分別從幾方面,來看疫情所造成的狀況。
1. 糧食生產方面:
畜牧,需要飼料,主流式農業,需要農藥/化肥;而且也都需要勞動力。疫情造成的封鎖或限制流動,會影響到物料的進出口或運送。
至於農業勞動人口,或因確診,或不得四處走動,無法進行如以往般常態的運作。像是在美國,除了本國農民,就大約有90萬季節性外籍勞工於農場採摘生鮮蔬果。其中有不少,也因此次疫情而停工。更何況這些勞工,通常是住在擁擠的工寮,上下工通勤,群體工作,少有機會維持適當的物理距離,於是也形成易受感染、傳染的高風險群體。一旦爆發疫情,一些農業州的生產也會受到很大的衝擊。
另方面,因為運輸、物流的限制,勞動力的短缺(許多勞工確診),造成飼料生產的縮減,屠宰場工作量減少或暫時停業。
在美國,那掌控牛肉工業82%的四家公司、掌握豬肉處理75%的四家公司,控制五成雞肉處理的四家公司,都因員工的確診,而縮減業務。由此也可看出,這種肉類生產工業化與集中化的方式,在新冠病毒疫情時期,所受到的撞擊。
至於在發展中國家,小農的生計也受到影響。由於許多當地市場的關閉,再加上走動受到限制,他們的產品很難賣出去。有些農民不是讓蔬果在農地自生自滅、就是以極低價格出售,或是休耕。至於專門種植花卉、飼料等外銷作物的農民,也沒能再出口。而且在面對疫情會持續多久、是否會再爆發,面對一些高度警戒措施的限制下,他們也無法確定下一季、下年度是否要繼續投資生產?或是停產,或是換種其他作物?
2. 運輸方面:
運輸糧食,不論是跨境或境內,一旦邊界受到封鎖或設限,也會遇到很大的問題。至於港口的上貨/卸貨能力,也因與疫情相關的諸多原因,而大為降低。
結果造成往往一邊是食物/食材,給積壓、輸送不出去(這對易腐爛的蔬果,更造成嚴重問題),或成為廢棄物;另一邊則因食物/食材短缺,造成價格高漲。
而在食物/食材的運輸上,也有不少貨車司機或因本身確診,或得請假或離職,回家照顧家人或停課的孩童,而造成運輸業的人力短缺。
3. 消費方面:
在許多政府宣布社會隔離措施下,人們首先會衝向市場、超商等地搶購食物;這造成一些物品的暫時性短缺。但沒過多久,通常會回復平穩供應。只是消費者去市場的次數不若往常。
既然有許多餐廳停業或禁止內用,許多學校停課導致營養午餐停辦,許多餐旅業停頓,這一方面造成許多人的失業或收入減少,開始縮衣節食;另方面也引發起更多人開始在家做飯、用餐。不過在購買的方式上,食材的線上訂購、不接觸交易,外送服務大幅增長。而購買的內容,也偏向加工、罐裝的、可較長久保存的食物,較少有生鮮食材。
另方面,在拉丁美洲/加勒比一帶,約有上千萬學童是靠著“學校營養午餐計畫”,來做為日常主要的營養來源。而學校因疫情停課,這也是指:提供食材的農夫生計、學校員工的作息或收入,以及學童的餐飲皆受到影響。
4. 國際貿易方面:
全球許多國家或地區,未必是糧食自給率100%(像是台灣約有三成的自給率)。而有許多尤其是第三世界國家,專門種植出口的經濟作物,如:咖啡、大豆、切花、棉花之類。至於國內糧食,主要是靠進口。疫情造成物流、運輸的受阻,於是糧食也成為得面對的問題。
另方面,印度、越南、緬甸等國家想保障自身的糧食安全,也停止出口稻米;於是一些入口糧食非洲國家,也面臨危機。
是的。疫情對全球當前的糧農運作,造成一定的衝擊,影響諸多人的生計與糧食安全。但如果我們換個角度來看,應可看到這種有關主流糧農運作在疫情時期的脆弱性。糧農運作從上游到下游的每個環節(生產—加工—流通—消費—餐飲),不是環節內部失靈,就是環節與環節之間的脫鉤。
或我們也可反問:糧食的生產,為何需採用或進口大量農藥/化肥與飼料?糧食為何需要跨國界或境內的長程運輸,而不能就地生產?為何消費者只能去超商、大賣場購買食物,而非在地市場?為何在糧食的生產與消費上,國際分工與貿易的份量,是如此之重?而前面所呈現的主流糧農運作在疫情時期出現的問題,或也顯示出這種運作本身的問題。我們需要在疫情過後,對這些問題來“補破網”?或是重新來調整糧農運作方式,讓這些問題不會再發生?
不過在談此議題之前,我們先來探究疫情可能出現與擴大的更深一層的原因。

一些形成疫情更深層的原因
其實,近些年來,有愈來愈多人開始覺察到:當前主流、榨取式的經濟活動,已衝擊到整個地球的生物圈。像是石化燃料經濟,改變了大氣成分,造成氣候變遷;而在其中,工業式農業的糧食生產占全球溫室氣體排放的29%。因這些而來的生態系改變,造成物種滅絕,生物多樣性減少等等。這些,也都涉及到人類的生活品質與環境的健康。
至於在農業方面,農地加速地開墾、擴張,這是在瓦解自然生態系;加上近幾十年來的農業機械化、基因改造作物,農藥/化肥的高度使用等等,這些都在改變原有的生態圈。像是:單一作物種植方式,佔全球可耕地15億公頃的80%;這可是造成全球環境改變的最大因素。而且這類種植方式,也會造成土壤退化、森林破壞,淡水水源縮減與化學汙染。
科技,應是用來改善人們生計,讓人類有充分的食物。但這種科技的發展與運用,反而是破壞、殘害地球,不適合人類與萬物的棲息,而且破壞許多原本是良性關係的平衡。
也因此,這種工業式糧農運作,造成生態破壞,且高度依賴外來投入品,對病蟲害、極端氣候,或是意外的事件——如這次的新冠病毒——顯得極為脆弱、鮮少能應對;而很輕易的就給弄得支離破碎,停止運作。
我們可就幾方面,來做考察:
一.「集中型飼養場」(CAFOs)的興起。
這是美國尤其是自二次大戰後,所發展且推向全世界的、採取工業式做法的動物飼養方式。幾十萬頭的雞、數萬頭的牛等給集體、分群或個別的圈養在棚子或籠子中。採用統一的飼料(其中有許多是基改作物,如玉米;或是把動物體的“廢棄物”加工為飼料,而這或也涉及到狂牛症的爆發),來生產出雞肉、雞蛋、牛肉、牛奶等人類的“食物”。像是這幾年,不斷想再於花蓮設立大型養雞場的×蜂公司,也是採取類似作法。
這樣做,或可會降低生產成本、方便管理;但也衍生出許多與環境、人體健康相關的問題。像是一些致命性病原體的出現,如:亞洲禽流感(H5N1),多重流感變異,伊波拉(Ebola),口蹄疫等,多與大型飼養場有關。它們也為病毒創造變異與散佈的機會。
另方面,這種工業式飼養做法,由於動物的基因、品種類似,也因此更易群體受到病原體快速的感染,且讓它演化為更具傳染性。或有人會說,採用抗生素來處理。可是,抗生素也會帶來諸多的問題。像是在美國,它所生產的抗生素,有1/3是混在動物飼料中;而同樣的抗生素,也用於人體。久而久之,細菌也會演變,產生抗藥性(像是在台灣,抗生素的濫用,造成許多人得靠更強的藥物來治療)。而且在一些活口牲畜與肉類中,也曾發現具抗藥性的細菌。於是我們有了:病原性大腸桿菌(Escherichia coli),克雷伯氏肺炎桿菌;於是有了急性膀胱炎,有了血流感染。
當然,由於氣候變遷,或是森林縮減、而造成野生鳥類接近飼養場、或原本密封在自然環境中的病原體給釋放出來,這也造成群體飼養的動物或人類更易接觸到低病原性病株。
因此,犧牲自然環境與減少動物棲息地,大規模單一飼養會讓病毒冒出的機率增加。
二.農業多樣性的減少。
農業工業化、集約化的結果之一,是作物多樣性的減少。
印度,在綠色革命前,種植有3000種稻米品種;到目前,只剩50種。
人類以往可吃2500種植物,其中含有多種的熱量、維生素、礦物質等等。但目前,主要的餐飲內容,是三種作物:小麥/麵粉,稻米/米飯,與玉米/粥或餅。
這種在飲食/營養上的偏差或不足,一方面造成人體防疫能力的降低,二方面得靠各種“保健品”來“補充”養分,三方面則是冒出一些與飲食相關的疾病。像是目前在跨國集團所帶動的全球化糧食體系,以及自由貿易協定的規定下,許多發展中國家,由原本傳統、多樣、豐富的飲食內容,轉為高度加工、高能量、低養分的餐飲。於是,過肥、糖尿病、心臟病等與飲食相關的身體問題,處處可見。
至於在工業國家,也好不到哪兒去。像是在美國的食物供應上,就有種“玉米化”的過程:人們許多的日常食品中,多含玉米或玉米加工成分;動物飼料,許多也是玉米。諸多的軟性飲料、零嘴,也多含有高果糖玉米糖漿。於是,同樣的,過肥、糖尿病也冒了出來。(而台灣的許多加工食品,如:米粉等,不是也都有玉米成分?)
這種因工業式農業生產,所帶來的飲食中養分的偏差或不足,以及因此衍生出的身體狀況,一旦與病毒結合,易造成嚴重的後果。而目前的飲食偏差,已成為世界通病。尤其對喜好速食、快餐的年輕一代,更是如此。飲食即養身,這種想法,似乎漸漸淡去。所幸我們多少還保有“食療”的習性,在不同的節氣,採用不同的食材。而我個人覺得台灣原住民族的餐飲內容,要比漢人來的更多樣、豐富,食材有經由採集、捕撈、種養、購買等而來。
三.農藥的密集使用
全球大多數開發出的農地,是用於工業式、大規模單一作物生產;這會造成農園中生物多樣減少、作物基因的同質化,而且容易形成雜草四處出沒,產生蟲害,疾病出現,以及難以面對氣候變遷。
想要處理蟲害,就會採用殺蟲劑。而數十年來在世界各地農園中施灑的殺蟲劑,據調查,能真正發揮到昆蟲身上的,不到1%。其他的99%的殺蟲劑呢? 則是流入到土壤、空氣與水中。於是這可是造成環境、公共衛生的危害與受損,人體中毒,或免疫系統暫時或永久的改變。因此,在遇到如新冠病毒等傳染性、寄生性疾病時,人體健康受到的風險會大為提高。
早先是DDT,後來是新菸鹼類等殺蟲劑在農地的使用,也降低整體的生物相;一些對農業提供關鍵性生態系服務的昆蟲:授粉昆蟲、害蟲的天敵、蝴蝶、甲蟲等,也開始減少或消失。
在美國,一些如肥胖、糖尿病等慢性病,與肝腎相關的疾病,如哮喘、過敏、肺氣腫、氣喘等呼吸性疾病,以及自體免疫性疾病,罹病的人數在過去50餘年來持續的增加,這都與農藥、塑膠品等使用量快速增加有關。而且這些疾病,都與正常的免疫系統功能失靈有關;於是會引起發炎。而慢性發炎,也使人體對新冠病毒感染造成免疫系統損害,更為嚴重。
世界許多地方,近幾十年來農業生產的工業化與金融化(由投資集團主導)走向,造成了人類生存環境的改變,而這也衝擊到人類、動植物與環境的健康,環境中生物多樣性的流失,以及氣候變遷等等。或這才是疫情出現、或嚴重打擊的更深層原因。也因此,我想問:我們需要繼續這種糧食的生產方式?先不論糧食的加工、流通與消費。或是我們有其他可行的調整方向,能夠來保障農業、農村與農民良性、持續的發展,開展城鄉共生的新關係?▌(待續)

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