閒話時事3--不修法廢死也不執行死刑，是踐踏法治反民主

8月22日在臺南發生兩名警察遭逃獄犯人殺死的事件，引起社會不安與憤怒。立法院長[游錫堃]說「像這樣一定要判死刑」，很多人也認為，如此惡劣殘忍的犯罪暴行，兇手應處以極刑，方能還受害者公道。但多年來執政黨因主張廢止死刑而不予執行，又有廢死聯盟為死刑犯奔走並指導脫死巧門，遂使[蔡]總統及其領導的政黨面臨輿論壓力，廢死聯盟也受到遇害警員家屬咒罵以及許多民眾指責。

「廢止死刑」是一種價值信仰，任何人可以選擇接受或不接受，筆者皆予以尊重。本文不擬討論「應不應該廢死」問題，而是要對廢死團體和執政黨為了實質廢死而破壞法治，加以譴責。

現代的民主國家必須依法治國，國民固當遵守法律，而政府機關以及官員尤須依法執政。今天我國法律尚未廢除死刑，也規定法務部長在法院判決定讞後，一定期限內須簽署執行令。所以，積壓數十個死囚，拖延數年甚至一二十年都不槍決，相關的司法與行政機關首長實屬瀆職，已然踐踏法律。

欲廢死刑，光明正大的做法便是依民主原則修改牽涉到的法律，法條上無死刑，自然無人被法律剝奪生命。當前國人反對廢死者占大多數，贊成方的執政黨和廢死團體理應提出論述，並與反對方詰辯，力求社會趨於共識，最後達成合乎多數民意的廢死修法目標。如此方為磊落坦蕩之舉。遺憾的是，我們罕見執政黨與廢死團體對國人闡論甚麼大道至理以求說服。

我們看到的是，當權者利用權力不簽執行令，或拖延訴訟審理過程，或要求法官找一些稀奇古怪理由，包括自首、可教化、思覺失調、有悔悟之心、尚非殘忍惡劣等等五花八門，使殺人重犯免死，來達到實質廢死。法律是全體國民委託國會議員訂立的，為何執政者可以凌駕法律，無視民權？今日執政黨在立法院過半，卻不願修法，如何令人相信其廢死主張出於真心？

我們也看到，廢死人士為死刑犯致力尋找法律漏洞，以提出非常上訴或釋憲等手段，來幫罪犯逃出鬼門關，也會攻擊指責依法判死的法官與簽執行令的法務部長。近年他們因為有執政者配合，已達到實質廢死目的，便未見在修法與論述方面有積極的努力。揭櫫崇高價值，卻行取巧左道，寧非偽善？

「法律之前人人平等」乃民主法治國家之基本信念，法律必須公平對待每一個國民，古賢[張釋之]便已垂訓了兩千餘年。在法條未修改情況下，為何往昔觸犯者判死，現在觸犯者判生？為何他被判死，你可以判生？請問學法律出身的總統與行政院長，可以這樣嗎？如果因為民意不能接受廢死而迴避修法，卻又不遵守現行法律，憑己意執法，試問大家，「民主」還存在嗎？