印尼棕櫚油出口禁令打擊世界植物油供應鏈

為什麼要限制出口呢？

1. B35 Mandate：即將於二月一日上路的B35政策(註一)，規定生質柴油(Biodiesel)含有以棕櫚油為基底的脂肪酸甲酯(palm-based fatty acid methyl ester)比例從30%調高至35%。印尼生物燃料供應商協會(暫譯)表示，在2022年B30的規定下印尼的需求量約960萬噸，B35政策實施之後，預計需求量會達到1,144萬噸。 註一：B100表示純生質柴油，B30則表示混合柴油中有30%之生質柴油、70% 之石化柴油
2. 貿易出口量配額變嚴格：國內市場義務政策(DMO, Domestic Market Obligation)要求出口商必須在國內銷售一定比例之後才能出口，而出口量只能是國內銷售量的六倍，少於2022年所規定的八倍。

去年也曾實施出口禁令

補充資料

全球植物油分類

全球植物油主要分為四類：

1. 棕櫚油：以棕櫚果實為原料。主要生產國為印尼、馬來西亞(兩國產量約占全球供給量八成)；主要需求國為印度、中國。
2. 大豆油：以黃豆為原料。主要生產國為巴西、美國；主要需求國為中國
3. 菜籽油(芥花油)：以油菜籽為原料。主要生產國為加拿大、歐盟；主要需求國為中國。
4. 葵花油：以向日葵籽為原料。主要生產國為烏克蘭、俄羅斯；主要需求國為印度、中國、歐盟。

歐盟擬禁止棕櫚油進口

有鑑於大規模種植棕櫚樹恐導致過度開發、濫墾濫伐，歐盟近年來積極針對棕櫚產品進口做出嚴格規範。兩大生產國印尼及馬來西亞表示不公、認為這是歧視性的政策，兩國首長日前會面時同意將在此議題上合作，共同研擬對應歐盟的限制，並加強宣導棕櫚產業的永續性、致力改變外界的負面印象。

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參考資料

• Reuters，2023.1.16，Growing tensions between Aisan palm oil producers and the European Union
• Reuters，2023.1.12，Tesla nears deal to build production facilities in Indonesia
• JustFood，2023.1.13，Global palm oil supplies set for shock as Indonesia tightens exports
• Conversation News，2023.1.11，Indonesia's biofuel push must go beyond palm oil to reduce risk, experts say
• 工商時報，2022.5.24，弄巧成拙反慘賠 印尼棕櫚油出口解禁
• 報導者，2022.5.4，油脂與戰爭的交互反應：印尼棕櫚油出口禁令為哪樁？
• WWF， 8 Things To Know About Palm Oil