2023-08-31|閱讀時間 ‧ 約 8 分鐘

政府採購知多少?標案的種類有哪些?

  我對標案種類的好奇,始於一次偶然的機會。我去參加一個政府標案說明會,看到現場有許多廠商聚集在一起,聽取招標機關的說明。我很好奇,這些廠商為何如此熱衷於參與政府標案?政府標案又有什麼魅力,能夠吸引如此多廠商的參與?

  為了了解更多關於政府標案的資訊,我開始閱讀政府採購法相關的資料。我發現政府標案的種類繁多,涵蓋工程、財物、勞務等各個領域。此外,政府標案的金額也從幾萬元到數十億不等,因此具有相當的經濟規模。

  隨著我對政府標案的了解逐漸加深,我對這個議題也越來越感興趣。我希望能夠透過這篇文章,與大家分享我對政府標案種類的認識。在政府採購法中,標案的種類依據採購方式分為公開招標、限制性招標和選擇性招標三種。每一種招標方式都有其優缺點,政府機關會依照自身與案件需求,去選擇最合適的招標方式。

  在接下來的文章中,我希望透過深入淺出的說明,讓大家能夠更了解政府標案的運作模式,並且從中獲取一些有用的資訊。所有詳細的資料來源都源自於政府採購法的網站資料中。

標案的種類

公開招標

  根據政府採購法第八章附則的規定,公開招標是指招標機關將採購標案以公告方式通知各界廠商,凡符合資格者皆可投標,由招標機關依投標廠商之價格、品質、服務條件、技術能力或其他經招標機關認定適合採購目的之因素綜合評定,擇優決標之採購方式。

  公開招標的目的在於確保採購的公正、公開、公平及效率。透過公開招標,招標機關可讓更多廠商參與競爭,進而取得最優惠的價格、品質或服務。此外,公開招標也能防止廠商勾結、圍標等不當行為,確保採購的透明度。

公開招標的程序通常包括以下幾個步驟:

  1. 招標機關擬定招標文件,並依法公告。
  2. 廠商申請投標資格,並檢附相關文件。
  3. 招標機關審查廠商資格。
  4. 廠商依招標文件規定提出投標文件。
  5. 招標機關開標,並評選決標。
  6. 招標機關與得標廠商簽訂契約。

  在公開招標的過程中,招標機關應確保所有廠商享有平等的競爭機會,不得以任何方式歧視或限制廠商投標。此外,招標機關也應依法公開招標文件及相關資訊,以保障廠商的知情權。

以下是公開招標的優點:

  • 可確保採購的公正、公開、公平及效率。
  • 可讓更多廠商參與競爭,進而取得最優惠的價格、品質或服務。
  • 可防止廠商勾結、圍標等不當行為,確保採購的透明度。
  • 可提升政府採購的效率與效益。

選擇性招標

  根據政府採購法第八章附則的規定,選擇性招標是指招標機關就其採購之需求,認為有必要限定投標廠商之資格,並將該資格條件載明於招標文件,凡符合資格條件者皆可投標,由招標機關依投標廠商之價格、品質、服務條件、技術能力或其他經招標機關認定適合採購目的之因素綜合評定,擇優決標之採購方式。

  選擇性招標與公開招標的主要差異在於,選擇性招標採購機關得以招標文件載明資格條件,限定投標廠商之資格,而公開招標採購機關則不得以任何方式限制廠商投標。

  選擇性招標的目的在於確保採購品質或服務之需要,或保障國家安全或利益。例如,招標機關為採購專業性或技術性較高之商品或服務,或為採購國防或軍事相關之商品或服務,可能會以選擇性招標方式辦理,以確保採購品質或服務之需要,或保障國家安全或利益。

選擇性招標的程序通常包括以下幾個步驟:

  1. 招標機關擬定招標文件,並依法公告。
  2. 廠商申請投標資格,並檢附相關文件。
  3. 招標機關審查廠商資格。
  4. 廠商依招標文件規定提出投標文件。
  5. 招標機關開標,並評選決標。
  6. 招標機關與得標廠商簽訂契約。

  在選擇性招標的過程中,招標機關應確保所有符合資格條件之廠商享有平等的競爭機會,不得以任何方式歧視或限制廠商投標。此外,招標機關也應依法公開招標文件及相關資訊,以保障廠商的知情權。

選擇性招標的優點:

  • 可確保採購品質或服務之需要。
  • 可保障國家安全或利益。
  • 可提升政府採購的效率與效益。

選擇性招標的缺點:

  • 可能限制廠商投標之機會,降低競爭程度。
  • 可能增加招標程序之複雜性。

選擇性招標的適用範圍:

  • 採購品質或服務之需要,例如採購專業性或技術性較高之商品或服務。
  • 保障國家安全或利益,例如採購國防或軍事相關之商品或服務。
  • 其他經主管機關認定之情形。

限制性招標

  根據政府採購法第八章附則的規定,限制性招標是指招標機關就其採購之需求,認為有必要限定投標廠商之資格,並將該資格條件載明於招標文件,僅邀請符合資格條件之廠商投標,由招標機關依投標廠商之價格、品質、服務條件、技術能力或其他經招標機關認定適合採購目的之因素綜合評定,擇優決標之採購方式。

  限制性招標與選擇性招標的主要差異在於,限制性招標採購機關得以招標文件載明資格條件,限定投標廠商之資格,並僅邀請符合資格條件之廠商投標,而選擇性招標採購機關則僅可限定資格條件,並非僅邀請符合資格條件之廠商投標。

  限制性招標的目的在於確保採購品質或服務之需要,或保障國家安全或利益,並且具有時效性或急迫性。例如,招標機關為採購專業性或技術性較高之商品或服務,或為採購國防或軍事相關之商品或服務,且具有時效性或急迫性,可能會以限制性招標方式辦理,以確保採購品質或服務之需要,或保障國家安全或利益。

限制性招標的程序通常包括以下幾個步驟:

  1. 招標機關擬定招標文件,並依法公告。
  2. 招標機關審查廠商資格。
  3. 招標機關邀請符合資格條件之廠商投標。
  4. 廠商依招標文件規定提出投標文件。
  5. 招標機關開標,並評選決標。
  6. 招標機關與得標廠商簽訂契約。

  在限制性招標的過程中,招標機關應確保所有符合資格條件之廠商享有平等的競爭機會,不得以任何方式歧視或限制廠商投標。此外,招標機關也應依法公開招標文件及相關資訊,以保障廠商的知情權。

限制性招標的優點:

  • 可確保採購品質或服務之需要。
  • 可保障國家安全或利益。
  • 可提升政府採購的效率與效益。

限制性招標的缺點:

  • 可能限制廠商投標之機會,降低競爭程度。
  • 可能增加招標程序之複雜性。
  • 可能因邀請廠商之名單未公開,而產生爭議。

限制性招標的適用範圍:

  • 採購品質或服務之需要,例如採購專業性或技術性較高之商品或服務。
  • 保障國家安全或利益,例如採購國防或軍事相關之商品或服務。
  • 其他經主管機關認定之情形,例如具有時效性或急迫性之採購。

選擇性招標和限制性招標的差異

  選擇性招標和限制性招標的差異在於:選擇性招標採購機關僅可限定資格條件,並非僅邀請符合資格條件之廠商投標,而限制性招標採購機關得以招標文件載明資格條件,限定投標廠商之資格,並僅邀請符合資格條件之廠商投標。

  例如,政府為採購專業性或技術性較高之電腦軟體,可能會以選擇性招標方式辦理,在招標文件中載明資格條件,例如廠商必須具備專業軟體開發經驗、擁有一定規模的研發團隊等,但仍會開放所有符合資格條件之廠商投標。

  但如果政府為採購國防或軍事相關之武器裝備,且具有時效性或急迫性,可能會以限制性招標方式辦理,在招標文件中載明資格條件,例如廠商必須為國內具有實績的武器裝備製造商,且擁有一定產能,並僅邀請符合資格條件之廠商投標,以確保採購品質或服務之需要,或保障國家安全或利益。

三種招標方式的比較表格

資料來源整理自政府網站

想知道台灣政府採購標案歷年紀錄可以看這篇文章



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