民法第787條（袋地所有人之必要通行權）（98.01.23修正公布）之新舊條文、立法沿革及理由

所在編章︰

第三編 物權＼第二章 所有權＼第二節 不動產所有權（§773~800之1）

立法沿革︰

18.11.30制定公布→98.01.23修正公布

第787條（袋地所有人之必要通行權）（98.01.23修正公布）

Ⅰ土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路。

Ⅱ前項情形，有通行權人應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之；對於通行地因此所受之損害，並應支付償金。

Ⅲ第七百七十九條第四項規定，於前項情形準用之。

理由：

一、按鄰地通行權係為調和相鄰地關係所定，此項通行權乃就土地與公路無適宜之聯絡者而設。若該土地本與公路有適宜之聯絡，可為通常使用，竟因土地所有人之任意行為而阻斷，則其土地與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，應由土地所有人自己承受，自不能適用第1項有關必要通行權之規定，爰仿德國民法第918條第1項，增訂第1項除外規定。至於所謂任意行為（德文willkurliche Hand-lung），係指於土地通常使用情形下，因土地所有人自行排除或阻斷土地對公路之適宜聯絡而言，例如自行拆除橋樑或建築圍牆致使土地不能對外為適宜聯絡即是。惟土地之通常使用，係因法律之變更或其他客觀情事變更，致土地所有人須改變其通行者，則不屬之。

二、原第1項但書規定移列於第2項並酌作文字修正。

三、為確保土地所有人及鄰地所有人之權利，爰增訂第3項，使其得以準用第779條第4項，以資周延。又其準用範圍限於損害最少處所及方法有關之異議程序規定，不包括償金，併予指明。

【原條文】（袋地所有人之必要通行權）（18.11.30制定公布）

Ⅰ土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，土地所有人得通行周圍地以至公路。但對於通行地因此所受之損害，應支付償金。

Ⅱ前項情形，有通行權人應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之。

理由：

一、謹按不通公路之土地，及通公路非常困難之土地，不得不於其四周圍繞地之所有權，量加限制，故許此項土地之所有人，於四周圍繞地有通行權，所以全其土地之用也。但對於通行地，因此所生之損害，應負支付償金之責。故設本條第1項以明示其旨。

二、又依前項情形，土地所有權人，對於四周圍繞地既取得通行權後，應於通行必要範圍之內，擇其周圍地損害最少之處所，及其方法為之，以保全四圍鄰地之利益。故設本條第2項以明示其旨。

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