風險思維:台中工安、公安事故頻傳!市民難防,竟成待宰羔羊,只能自求多福?

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台中又工安公安事故了!前年興富發吊臂掉落砸死靜宜老師...去年全聯倉儲大火死9人...新光三越百貨氣爆疑裝潢釀禍 都發局稱未收到施工申請 問題則是業者為何膽敢不申請?市府僅能等申請?百貨捷運公共場所建物還涉消防等公共安全問題!百貨等公安管控?市府究有何工安、公安風險管控積極作為?身為台中市民 生活台中許久 感受特別深刻...還暫且不提,近年來台中市交通意外事件、槍擊治安事件、浮屍事件頻傳(附後)的問題...


台中新光三越氣爆,初步研判是裝潢施工瓦斯氣爆,市政府就在隔壁,不知道?


台中新光三越百貨13日近午時發生氣爆意外,已知造成4人死亡、26人輕重傷,消防局初步研判,疑12樓進行裝潢施工導致;台中市府都市發展局則表示,未收到業者提出施工申請。消防局表示,初步研判為瓦斯氣爆,但瓦斯來源還要由檢察官調查釐清。台中地方檢察署立即指揮成立專案小組偵辦,目前趕赴現場了解案情。都發局並證實,發生氣爆的12樓美食街沒有申請「室內裝修許可」,擅自動工觸犯建築法,違法動工,裁罰最高30萬元罰款。消防局則將依違反消防法第6條與第13條裁罰最高各30萬元,總計60萬元。勞工局則認如有違反職業安全衛生法,將裁罰最高30萬元罰鍰。市府初估,將對新光三越開罰120萬元,同時勒令「無限期停業」。新光三越未申請室內裝修許可就擅自動工非首例,新光三越台北A8店去年初也曾未經申請室內裝修許可,擅自施工涉及破壞防火區劃,被開罰12萬元。

(See:2025/02/13,中央社,台中新光三越爆炸4死 消防局初判瓦斯氣爆釀禍、來源待釐清、台中新光三越氣爆疑裝潢釀禍 市府:未收到施工申請、台中新光三越氣爆已4死20餘傷 檢赴現場勘驗、NOWnews今日新聞 ,新光三越台中氣爆釀4死!違法裝修釀禍 台中都發局重罰30萬、東森新聞,新光三越美食街裝修「沒申請」 都發局:重罰30萬)


現場人士表示,氣爆原因是12樓美食街正進行拆除改裝裝潢工程,拆除廠商施工時遇到要切瓦斯管,立即跟業主新光三越回報,新光三越另請來工人負責切瓦斯管,在未確認安全及管線是否仍有瓦斯氣體殘存下,即擅自切割瓦斯管而引爆,造成這起嚴重傷亡。台中市長盧秀燕受訪表示,市政府就在附近她當時正在辦公,第一時間以為是地震。天然氣公司回應,早在案發前3天就拆除櫃位瓦斯表、封塞天然氣管路,案發後,未發現瓦斯洩漏反應,無燃燒跡象,認為意外與天然氣無關。

(See:2025/02/13,鏡週刊,【新光三越氣爆】爆炸原因曝光 擅切瓦斯管釀禍、【新光三越氣爆】氣爆瞬間力道驚人 盧秀燕:第一時間以為是地震、2025/02/14,東森新聞、改裝要動瓦斯管線!工人:三越稱「有專人來切」一切就爆炸、中時新聞,改裝要動瓦斯管線!工人回報新光三越回「會有專人來切」 一切全起飛、民視新聞,害命原因咎責!疑工人切割殘存瓦斯管線釀氣爆、三立新聞,害命原因成謎?新光三越氣爆釀4死32傷悲劇!天然氣公司:沒發現瓦斯洩)


台中市長盧秀燕表態,新光三越要對整起氣爆事件負責任。不過,此舉也意外惹怒資深媒體人羅友志認為,盧此舉是在撇清市府責任,他強調應用公正數據,讓該負責的人負責,開酸盧秀燕:「長官,不要越權!」

羅友志認為,這是先說先贏的心態,先撇清責任的公關語言,質疑第一時間還沒調查、勘災、檢討、報告與公正單位,就定錨要誰負責,喊話盧秀燕權力沒那麼大,應該是要支持公正調查,檢討未來不再發生悲劇,才是市長的本份,「閉嘴做事!」

(See:2025/02/13,NOWnews 今日新聞 ,盧秀燕轟新光三越「要負責」 媒體人批:撇清責任的公關語言!、民視新聞,盧秀燕要新光三越負責氣爆 媒體人怒了:妳權力沒那麼大)


更有時常針貶時事的臉書粉專評論,氣爆事發後經過數小時,台中市長盧秀燕第一時間控制住媒體,做了媒體減災,「不愧是媒體人出身,很厲害」,也感嘆,控制媒體就能控制事件走向與輿論。

(See:2025/02/13,NOWnews 今日新聞,台中氣爆事件 網稱盧秀燕做「媒體減災」)


台中新光三越改裝特賣市民都知道,市政府就在隔壁卻不知道?風險管控何在?


台中市長盧秀燕前往勘災,並要求新光三越負起相關賠償、醫療的責任,不過此說法卻被認為是在卸責。對此,台中市議員江肇國痛批,盧市府遇到事情就是切割、甩鍋、重懲,卻不願意承認自己哪裡沒做好,這已經不是第一次。江肇國在臉書發文指出,新光三越百貨從上個月開始11、12樓的櫃位就陸續在店內和網路上公告改裝消息,甚至官方還推出改裝出清特賣。這麼明顯的動靜,一般顧客都知道,市府卻在氣爆發生後第一時間說「完全不知情」,現在悲劇發生了,卻好像事不關己?當大家都知道新光三越在改裝,難道只有盧秀燕的台中市政府不知道嗎?當中部五縣市的民眾都知道新光三越在改裝,就在隔壁的市府會不知道?還是裝作不知道?台北市議員苗博雅也痛批,台中發生重大工安事故不是第一次,難道在台中,這些大企業違反建築法已成常態?

(See:2025/02/14,鏡週刊,【新光三越氣爆】最賺錢百貨改裝隔壁盧市府不知道? 議員批每次出事就切割、民視新聞,不知道新光三越正在改裝? 議員怒批盧市府甩鍋、NOWnews 今日新聞,盧秀燕不知新光三越在改裝?綠中市議員批甩鍋:不是第一次、台中新光三越改裝未申請!苗博雅提1事質疑:難道違法是常態?)


新光三越台中中港店13日上午發生氣爆,台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜表示都已連繫台中市長盧秀燕,表達全力協助之意!台北市長蔣萬安說,他已經向台中市長盧秀燕表達願全力支援救災,並指示局處檢視台北市百貨大樓公共安全。桃園市也開始稽查。

(See:2025/02/13,風傳媒,雙北市長急電盧秀燕「全力助台中」!蔣萬安加碼下令:全面稽查北市百貨、中央社,台中新光三越氣爆重大死傷 侯友宜:全力協助、台中新光三越氣爆 蔣萬安致電盧秀燕表達願支援、台中新光三越氣爆 北市14日稽查大型百貨裝修工程、台中新光三越氣爆 台北市府稽查百貨公司用氣安全、台中新光三越氣爆 桃園專案稽查施工中百貨公司、台中新光三越氣爆 桃園專案稽查施工中百貨公司)


我們曾在寶林案提過台北市長蔣萬安的危機處理與風險管控明顯不及格!怕是自顧不暇了!竟然還有餘力逞口舌之快可以援助別的縣市?


台北市蔣萬安的應對表現,從深坑大火空汙案、剴剴案、台智光案,到寶林案,因為新聞媒體追蹤報導重案名人的緣故,都已經被攤在陽光下檢視,我們也都看到了!


台中市盧秀燕出身媒體,面對危機尚稱從容應對,但從興富發工安公安事故、全聯倉儲大火工安事故,到新光三越工安公安事故,台中市重大工安、公安事故仍頻頻傳出,其台中市府的風險管控能力則有待檢討!


媒體也已質疑,台中近期接連發生重大公安事件從去年的公車事故、過年前全聯倉儲大火到昨(13)日的新光三越氣爆案,市長盧秀燕的治理能力再度被推上檢視台,這些突發的公共安全危機不僅衝擊市民信心,更可能成為她未來政治道路上的沉重包袱。

(See:2025/02/14,信傳媒,倉儲大火、百貨氣爆、行人地獄連環考驗 盧秀燕治理能力面臨嚴峻挑戰)


台中市興富發砸中捷、全聯倉儲大火、新光三越公安事故頻傳,難見防止再犯!


"危機處理"與"風險管理(Risk Manaement)"都是市政管理的重要課題!涉及市民生命健康財產等安全,更不容輕忽!


我們曾經扼要提點過,根據"復盤思維(Retrospective thinking)",危機處理與風險管理連結整合三部曲,基本觀念約略為:


1.緊急處理(先滅火):(1)危機通報、(2)危機會議、(3)危機檢討。

2.防止再犯(再矯正):(1)確認事實、(2)追究原因、(3)矯正驗證。

3.防範未然(後預防):(1)檢視過往、(2)預防未來、(3)查核改善。


先就「危機處理」的基本要領而言,無論企業或政府,遇到危機時,於處理上,首部曲「先滅火(察覺問題,不要掩蓋,正視問題,誠實面對,儘早應變處理,避免擴大)」的三項要務是:

1、首先乃是:"控制狀況",避免事態擴大(而非"解決問題",像是原因為何?其實都還尚待調查)。

2、其次則是:"抑制恐慌",安定穩定人心(尤其是要避免眾人恐慌、人心惶惶,穩定人心厥為關鍵)。

3、再者就是:"確認問題",蒐集證據找原因(確認原因,才能避免再犯,甚至於須防範未然)。


不可諱言的,相對於蔣萬安,單就"危機處理(「緊急處理(先滅火)」)"部分言,畢竟出身媒體,盧秀燕是應對從容的,但我們市民更在乎的是生命安全,則涉及"風險管理(「防止再犯(再矯正)」及「防範未然(後預防)」)"的部分。


否則,可能就開始有人害怕前往百貨公司、美食街等公共場所。儘管精神科醫生提醒,這有可能只是「災害壓力症候群」上身!(See:2025/02/14,CNEWS匯流新聞網,開始有人不敢去百貨、美食街… 驚慌持續一週恐「災害壓力症候群」)


次就「風險管理」的基本要領而言,於風險管理第二部曲「防止再犯(再矯正)」的處理上,二部曲「再矯正(追究根本原因,擬定對策,採取矯正措施,避免相同問題再發生,檢討驗證)」的三項要務是:

1.首先乃是:"確認原因":蒐集證據後,盡全力追究根本原因(蓋:確認根本原因才能避免再犯,甚至於防範未然)。

2.其次則是:"擬定對策":追究出根本原因後,擬定有效對策,採取矯正措施,以避免相同問題的再犯可能性。

3.再者就是:"避免再犯":前車之鑑,後事之師!要記取教訓,採取有效對策,以避免相同的問題再度發生!


再就「風險管理」的基本要領而言,於風險管理第三部曲「防範未然(後預防)」的處理上,三部曲「後預防(根據過去查明原因的案例,預想可能發生的風險狀況,擬定對策,預防未來風險的發生)」的三項要務是:

1、首先乃是:"檢視過往"。前車之鑑,後事之師!過往的經驗,足堪借鑑!

2、其次則是:"預防未來"。記取教訓,策勵未來!過往的教訓,要藉以形成風險意識!

3、再者就是:"查核改善"。參考往例,預想狀況!過往的案例,要據以形成查核對策!


此即「危機處理與風險管理連結整合三部曲」,先從首部曲「緊急處理(先滅火)」,然後接續進入二部曲「防止再犯(再矯正)」,再進入三部曲「防範未然(後預防)」,這三部曲環環相扣。


台中市工安公安事故頻傳!公安風險難防?市民竟成待宰羔羊,只能自求多福?


從興富發工安公安事故,到全聯倉儲大火工安公安事故,再到新光三越工安公安事故,台中市重大工安公安事故頻傳,難見「防止再犯」,更難見「防範未然」事發之後,才見台中市政府都發局除勒令百貨公司停止使用,限期一個月內改善完成,14日下午也將啟動百貨、商場、量販店聯合稽查,確保公共安全(See:2025/02/14,經濟日報,氣爆之後…台中市府全面啟動39家大型百貨商場、量販店公安稽查)。身為台中市民、就風險管理略有認識的人,應可說台中市長盧秀燕"風險管控"的部分難稱及格!


地方政府擁有龐大的行政資源,地方首長握有行政權,乃由市民選出,受市民託付,要承擔行政管理責任,除"危機處理"外,更應做好"風險管控"的工作,才算不負市民所託!


倘若市民對於生命健康財產所涉公共安全,竟然無法依靠地方政府、地方父母官的管控措施來確保並求得安心,甚至遭到嚴重威脅,人心惶惶!難道竟僅能成為"待宰羔羊",只能"自求多福"?


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法學博士、EMBA(高階經營管理碩士)研究;歷任上市櫃企業法務主管、法律顧問、大學教師;喜好閱讀與學習;近年來,專注於"商業法律"與"策略管理"等企業運營議題探討。歡迎大家一起來討論企業運營管理等問題。
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