日本鄉下打工趣之地方創生體驗記

一｜前言｜

相信大家對於來日本「打工度假」這個簽證並不陌生，這個簽證是提供日本與台灣的青少年能相互體驗其文化及日常生活方式的機會。不過，本文想和大家介紹的是持有在日本之有效簽證（如：工作簽證、留學簽證）且能申請的打工度假、申請方式、以及個人的經驗分享。

而文中所說的打工度假是由日本總務省所舉辦的「Working Holiday之地方創生」（ふるさとワーキングホリデー），為提供給居住在都市的人們能體驗、了解鄉村生活，利用2週～1個月的期間，打工換宿、賺取基本的生活費用，去了解當地的人文風景、與當地人交流的一種度假方式。

二｜什麼是地方創生呢？｜

在2014年，當時的日本首相安倍晉三提出的一項國家級政策。而在2008年，日本的人口達到1億2808萬人口的高峰，然而因高齡少子化的趨勢，人口開始持續減少。其中，東京人口集中現象以及持續的人口流入，將加劇人口分布不均的情況。人口外流也將導致鄉村人口急劇減少，這長期的現象將使鄉村的財政收入不足，直接或間接地影響產業、生活及基礎設施的正常運作。這也是為何日本許多鄉村自治體被迫進行合併的原因之一。

總的來說，這項政策的主要目標在於應對兩個主要問題，①東京人口過度集中以及②鄉村人口減少的問題。而現在也在各個自治體中能看見許多「吸引人才」、「鼓勵回鄉」等等的對應方式，如：鄉村移居制度、空屋銀行、產業提升、創業支援等等配套措施。

然而，在人們考慮移居到鄉村之前，不免需要一些能更近地了解、接觸鄉村的方式。其中，日本總務省提出了「Working Holiday之地方創生」計畫，通過短期打工的方式更深入地了解鄉村的生活、人事物，以獲得旅遊無法帶來的鄉村生活體驗。這個計畫為人們提供了一個獨特的機會，讓他們在實際參與當地活動的過程中，更深刻地體驗鄉村的日常生活，並在可能的情況下，促進鄉村地區的發展與振興。

三｜Working Holiday之地方創生是什麼呢？｜

這項建立在地方創生概念上的「Working Holiday」制度，可以讓參與者透過短期的鄉村生活體驗，提供一個機會，讓他們能夠在深入了解當地情況後，考慮移居至當地的可能性。這項制度於2017年展開，每年暑假時期左右也都會舉辦聯合說明會，向參與者介紹各鄉村的特色、主要產業、提供的打工度假機會等等。我們在2019年參加時，特別印象深刻的是熊本市的展區，展示了知名的熊本熊形象，以及搭配當地的溫泉資源去做介紹。

這項制度的設立具有雙向效益，不僅讓當地人有機會受益，亦為前來的參加者提供了寶貴機會。對於當地而言，這項制度有助於：①增加未來居住人口，②擴大交流人口（可能再次造訪），並進而促進當地經濟的發展。對於參加者而言，則提供了：①了解當地文化風土民情、主要產業，②與當地居民交流的機會。特別對於正考慮移居鄉村的人而言，這項制度無疑是個值得利用的制度。雖然這項制度的申請對象並無年齡限制，然而根據舉辦的說明會時間，似乎更傾向於吸引年輕學子，在寒暑假期間體驗各個鄉村的打工度假機會。其中這項制度，截止至2021年03月為止，大約有3500人參加，其中有72人（2.1%）成功留在當地。

四｜申請方式｜

1. 進入官方網站，網站內會有各地區自治體的簡單介紹，以及該地區的打工度假之工作內容資訊。
2. 可選擇①參加線上/線下說明會、或者②直接按網站指示，至該地區自治體的報名網站。（有的是會連結直接跳至該地區的官方網站，進行線上報名申請。）
3. 參加①參加線上/線下說明會後，選擇感興趣的地區/工作內容，與該地區自治體報名參加。

△申請報名簡易流程圖

△檢索方法介紹

當時我參加了線下的聯合說明會，我直接前往會場，那裡有許多各個自治體的小型展位，每個展位都展示了當地的特色。可以依據自己的喜好自由選擇要參加哪個展位的說明會，或者有工作人員會向我解釋該地的打工度假性質、當地的產業、特點等等。這個時候，也能夠詢問有關工作內容、打工度假的作息時間、福利待遇等等的疑問。

而打工的行業種類包括：農業、漁業、觀光業、製造業、林業、畜牧業等等。工作內容則根據各企業的需求而定，有的可能以當季作物的採收，有的則可能需要與漁師一起出海，參與海帶的捕撈，還有的可能是和釀酒師一起參與釀造製酒，或是從事木材加工、觀光接待、餐廳後廚等等。實際上，工作內容非常豐富多樣，我們可以從中選擇自己感興趣的領域。

△官網的打工度假招募資訊

當時在展場中，應該是只有我一個人是外國人，加上當時日語程度也僅有N4-N3之間，所以對於打工所需要的日語程度要求等等都不是很清楚，於是我是直接與總務省的服務人員詢問，經過他的協助，給了我在京都府內的3個歡迎外國人的打工機會。

這個說明會的運作方式類似於一場打工度假的媒合會，主要特點在於：擔任媒合角色的是各個地區自治體。這些自治體的主要任務是去招攬或邀請商家、農家提供打工度假機會，並給予津貼補助促進參與。同時，這些自治體也負責舉辦說明會，吸引和招募參加者，然後將感興趣的參加者名單提供給商家或農家。透過這樣的過程，去促成打工度假。

△當時參加時的相關照片

這種運作模式確保了參加者和提供打工機會的地區或商家、農家之間的互惠互利。參加者有機會體驗當地的生活和文化，而地區則可以得到新的居民和交流人口，同時也促進了當地經濟的發展。這種系統性的安排有助於確保整個過程的順利進行，並且使所有參與者都能從中受益。儘管各地區的流程可能稍有不同，但大致上有兩種情況。一種是需要與自治體和企業進行簡單的面試，這可能有助於確認參加者的報名動機、及確認契合度。另一種情況則是只需要填寫簡單的報名動機。

最後，在出發前通常需要再次與自治體和企業進行確認，以確保所有的安排和細節都妥善安排好，然後正式出發。整個過程彷彿是一場前後兩階段的媒合，主要目的是確保參加者和提供打工機會的商家、農機、自治體彼此之間能夠達成共識和理解。

五｜個人經驗分享｜

不知道大家有沒有聽過「海の京都」？這次來到日本海側的京都小漁村——擁有海上船屋獨特文化景觀的伊根町。

△伊根町街景/伊根町海上船屋/伊根灣餵食海鷗

伊根町位於京都府北部的丹後半島，主要產業以漁業以及旅遊業為主。而當時所應徵的打工內容是在溫泉旅館接待客人、配膳、送餐等，不過當時語言能力也不太好，工作報到時女将（溫泉旅館的女主人）幫我調整了工作內容。於是我就到了他們旗下所經營的海鮮食堂——伊根船屋海鮮食堂展開這趟打工度假之旅。

・工作內容：接待客人、送餐、點餐、配膳等

・待遇：當時的基本時薪、並提供員工宿舍、三餐、每日溫泉

・上班時間：9:00-17:00

・打工度假期間：2週

第1天上班時，我的主要任務是記住菜單的名稱、內容，以及各種不同的魚類名稱等等。一開始初來乍到真的很害羞，但這裡的同事人都很好，有的是在地人、有的是移居到這的人，基本上大家都非常友善。每天休息時間，食堂大廚會做魚料理，有時候是簡單的蛋包飯，有時候則是吃著跟店內菜單一樣的餐點。從每日伙食中能簡單感受到這地方的飲食文化。

△每天打工時，都能看見這的海上船屋的景觀。其中這個食堂也是過去的船屋改造而成。食堂的餐點就是各式海鮮，這是一中一天的午餐。（很豪華！）

在這段時間，我認識了一位洋子姊姊。她與自己的丈夫一起移居到伊根町，後來育有3個孩子。起初，透過多次的觀光旅遊，讓他有機會多次接觸當地居民，深入了解當地的文化和風俗，同時也對政府提供給移居者的各種補助和育兒政策有了更多的了解。所有這些因素加在一起，最終讓她下定決心移居到了伊根町。這對當時的我來說是一個相當震撼的訊息。在現實生活中，我第一次真切地看到日本各個村落不斷提倡移居中，遇見洋子姊姊這個實際實踐的例子。

2週的打工度假，說長不長，說短也不短，最後一天打工時，還是有那麼點的不捨。廚房的大廚還特地弄了美美的蛋糕擺盤，給我餞行，很期待再去伊根町時，用著一口流利的日語與大家再次見面！

△感謝大家的照顧～期待再次相見！

總體來說，這次打工的環境除了處於深山中購物外出不便，但相對而言，這裡的自然環境卻很棒。晚上無噪音紛擾，能聽著海浪聲和蟬鳴入睡。至於福利方面，提供3餐、住宿，每晚還能泡溫泉，真的很棒。在週末時，我也有機會前往附近的著名景點，如：天橋立、伊根船屋和舞鶴等地觀光。

△這次居住的小村落，是沿著日本海，三面環繞著山脈的環境

由於這個地方位於深山中，平常不太外出，幸好提供伙食，否則吃飯就成了一個大問題。不過，如果有想吃水果或喝飲料等額外需求，就很難實現。這讓我深刻體會到所謂「購物難民（買い物難民）」方面的鄉村課題，也看見了當地所要解決的問題之一。

不過也在某天，我偶然間遇到了「移動超市（移動スーパー）」。原來在應對這種鄉村問題時，日本還有這樣的創新解決方式。這個移動超市並不是每天都有，而是按照固定時間出現，甚至提供電話訂購，將商品直接宅配到家。這個小型車內的商品應有盡有，實際上能夠滿足基本的生活需求。它甚至配備了冷凍和冷藏庫，讓我們可以購買冰棒、肉品、飲料等等商品。

這次的打工度假中，發現了許多的不同風景和發現，相信沒有花一些時間停留是很難遇到的。能夠有機會參與到「Working Holiday之地方創生」的打工度假，個人認為真的很幸運，除了遇到了很熱心的社長、和女将，還有一群親切的工作同事。最重要的還是在於，因為實際的體驗，才能看見在鄉村中真實存在的課題以及正在被解決的課題。

六｜最後｜

很推薦給已經在日本的朋友們，可以利用短期的打工度假去了解一個新的地方、結交新的朋友、以及接觸看看一直以來沒接觸過的產業。對於想了解/考慮搬到日本鄉村的朋友們，也是一個不錯的方法，用較少的金錢、時間成本去了解。

自己則是因為實際地到了鄉村去體驗，實際上感受到了鄉村中的不便外，聽到許多日本政府/民間在對應地方創生所提出的對策方法，更遇到了現實生活中再利用這些對策方法的經驗者！這真的不是書上所能看到的，這衝擊和驚艷真的很難讓我用言語去說明！

加上當時自己正在準備申請日本的研究所的研究計畫，但也因為題目太大在想著該如何把題目更具體一點時發愁。正因為這次的經驗，也更知道自己在選題、內容應該朝哪個方面走。真的很感謝有這次的體驗，不經意間的收穫了好多好多。

七｜參考資料｜

1. ふるさとワーキングホリデー官方網站。https://furusato-work.jp/
2. ふるさとワーキングホリデーWEB労政時報。https://www.rosei.jp/readers/article/81448
3. 令和2年地方財政白書。https://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/hakusyo/chihou/32data/2020data/r02czb03-02.html
4. 令和５年度の地域政策課の施策について。https://www.soumu.go.jp/index.html

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