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統戰：一個正在臺灣進行的狀態，還是被汙名化的名詞？
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在2016年，中國派遣上海市委「統戰部部長」來台參加台北雙城論壇，當時臺北市長柯文哲接受採訪時曾言「統戰一詞在台灣被汙名化。」表示在對岸，統戰只是一個正常的辭彙。由於國人對統戰並不了解，因此在政治明星的包裝與宣傳下，就對「統戰被汙名化」這件事含混全收。
事實上，回顧國共內戰，國民黨政府不僅面臨共產黨的軍事攻勢，還面臨社會各界的抗爭運動、政治上第三勢力與之對立、政府內部不知誰可信任、軍隊與高官身旁充斥間諜，這種情況不僅是客觀的局勢，而是中共「統戰」的攻勢已經滲透整個國民黨政府、軍隊和社會各界，導致能在各方面向國民黨發動全面攻勢，最終將其擊敗、取得政權。
經歷2018年選舉結果的震撼之後，臺灣人才開始正視這些問題，發現台灣的政客、宮廟、教會、商人等社會各界既對中國親近，又無法、不願擺脫對中國的依賴，更有臺灣人進入人大等中國政府機構當代表、委員作為統戰樣板。我們是否可以認為統戰是一個被汙名化的辭彙？還是我們應該對統戰有更多認識呢？統戰之於共產黨來說，究竟是用來做什麼的呢？
什麼是「統戰」？
「統一戰線（統戰）」是隨著中共建黨立國，逐步發展而成的重要成功法寶，核心概念是：為了對抗共同的敵人，團結一切可以團結的力量，特別是有影響力的人。而又可細分為拉攏與宣傳兩個部分，宣傳是讓人們理解各個問題上黨路線的底細，拉攏則是盡可能讓更多人加入己方，或者支持政策，再者是透過分化使其保持中立，以擊敗敵人。
主持統戰工作者為「統戰部」。中國會從政治角度分類社會上的人們，而只要有助於達到目的，統戰的對象無所不包，並依此制定統戰策略。中國也會建立各種社會團體，藉由團體的壓力、輿論或各種形式的參與來協助統戰攻勢。
統戰工作要與大批（共產）黨外人士建立個人關係，而個人關係是統戰工作的關鍵。為了搞好關係、鞏固友誼，中國常派出最優秀的人才與那些被認為最有價值的統戰對象接觸，在生日或紀念日送上禮物與祝福，邀請他們與中國重要人物會面，傳遞中國當局的重視與關懷，這讓他們感覺到自己的重要性，更可能自我膨脹，自認可藉由接近權力核心，去影響中國領導人。藉由這些互動，雙方的相互關係也就建立起來，並可深化統戰力道。
知識份子和藝術家一直都是統戰的對象，因為透過他們的文字、藝術等方式，可以傳遞更好理解的訊息去影響民眾，例如學習小組（讀書會）、報刊、雜誌、電視、電影、歌曲等。知識份子除了學者、教師，更包括管理、行政、技術人員和專家等專業階層，因為其學有專長，舉止足以影響社會。畢竟在危機時刻、做出方向性改變時，抓緊思想至關重要，鼓舞人心的意念總會使人為了美好將來做出犧牲奉獻，這就是統戰的價值。
政治人物、社會菁英、富豪、商人、地主、明星、中產階級、學生、工人、民主派、反共人士甚至藏獨疆獨台獨港獨等都是統戰的對象。中國通常會針對他們的利益與活動，以制定、執行統戰策略。例如商人的政治傾向往往與其做生意者掛勾，因此與中國親近的大商人，生意越做越好。
而對於不受拉攏者，統戰的目的即是確保他們退出敵對陣營、保持中立，以利於擊敗、瓦解反對派。這主要透過拉攏和排斥兩手策略並行。
「拉攏」具有影響力的利益集團代表，因為這些人可以透過自身言語和行動影響大眾，拆卸人們對中國的心防，進而成為中國的代言人。所以只要有用，即使中國是無神論國家，也接受宗教團體代表。「排斥」則是將反對的聲音邊緣化，集中火力攻擊，甚至驅逐出去（不管採用言語還是暴力）。
被統戰的對象會根據影響力大小和忠誠度，在「中國人民政治協商會議（政協）」和「全國人民代表大會（人大）」等中央層級或省市等地方級人大安排政治位置，培養他們成為黨的支持者，也用作門面妝飾。
簡而言之，「統戰」就是「製造關係」。這種關係包含人對人、人對團體、人對社會、團體對人、團體對團體、團體對社會的關係，可正面也可負面。面對要達成的目標，針對不同的立場、階級與對象，中國透過拉攏、聯盟、同情、分化、中立、瓦解、孤立等種種方式達成目的，使自己與盟友的力量最大化，敵人的力量最小化，最後消滅敵人、達到目標。而被統戰對象是否被統戰成功，可以梁慕嫻所言做為檢測：
當一個人被中共選中成為統戰對象時，他立即面對一連串心理的、感情的、原則性的思想掙扎與及修養和品格的考驗。他會有榮耀感、滿足感，以為自己更被重視。他們既然與中共做朋友，不知不覺中有一份見面情，為中共給予的好處感恩戴德，便開始為中共的罪行開脫，不好意思拒絕中共的要求，不想得罪中共，進而為中共辦事，失去普世價值的底線。 如果被統戰者開始對是非黑白，平等公義閉口不言，不再批評中共，即是說中共統戰成功了。
宣傳機制
統戰必須與「宣傳（政治化妝）」密切連結。中共自建黨起即深知宣傳的重要性，也善於宣傳，深明更透過正確使用政治敏感辭彙，足以抑制公論，抗衡社會變革。因此，宣傳成為中國維護合法性及權力的「命脈」。
中國宣傳系統由四個方面組成：全國黨政機關部門與國企；軍隊；國有教育、體育、文化、媒體、大學等部門；官方與民間的非政府組織（後者必須在主管意識形態問題的中宣部轄下之民政部登記註冊）。
宣傳工作劃分為「內部（國內）」與「外部（外國人、華僑與世界各國）」，可再分為政治、經濟、文化和社會四大範疇。宣傳部及兄弟單位「對外宣傳辦公室」均由黨政高官直接領導。
而宣傳的方式可以分為三類：控制媒體、打造言論、運用宣傳技巧。
中國善用各種通訊方式宣傳。1937年中共就成立新華社、1948年創立人民日報、1958年創立中央電視台作為黨的喉舌和正式機構，這些媒體由黨監管內容，政府監督運作，並透過黨機器控管機構官員，記者編輯均忠於黨。
宣傳的言論與目標亦屢有變化。毛時代以推動世界革命為目標。現今已不再鼓吹革命，加上六四衝擊，因此改宣揚「在黨的領導下，中國強大、人民富裕，因此黨的領導是不可或缺的」概念，加上配合外國想阻擋、分裂中國的「愛國主義」作為新價值觀，作為鞏固、維護政權合法性為標的，並將此進行宣傳與教育，使其根深蒂固於中國人的思想。
使用宣傳技巧則是為了從根本上影響語言、思想和情感，成功後就能較少直接禁止的方式。為此，中國要確保人們對話中使用的術語與定義，都符合中宣部定期發布各種正確用語與定義。這可以藉由媒體「重複」使用來達成，因為重複的力量是無法抵抗的。即使人們意識到是政治宣傳，這些影響仍然深入人心，難以抹除。宣傳透過以下五種技巧來達成目標（以台灣為例）：
一、重複說明：精心挑選出一個口號，經過多人重複，即可形成定見。例如「垃圾不分藍綠」。
二、故意含糊其辭：空泛籠統的概念容易達成共識，因為魔鬼藏在細節，而可行性或公眾認受性在最終的細節，而細節問題可容後擬定。例如「兩岸一家親」。
三、人身攻擊與標籤：對對手進行人身攻擊，而不是針對其方針政策，目的是突出對方的弱點或缺點，以此削弱公眾信任並形成偏見。例如「OOO身旁的人都貪汙」。
四、轉移實質問題：標籤亦使得攻擊者偏離對方提出的實質問題，分散注意力。例如「統戰被汙名化」。
五、醜化反對派：醜化反對派，目的在使其得不到公眾支持。例如「1450又在帶風向」。
六、斥為「少數人」的論點：宣稱有些人或只有少數人有不同意見或製造障礙，藉此抹煞可能有大量人持反對意見的事實。例如「OOO販賣亡國感」。
因此，宣傳工作不僅是宣傳，而是要影響公共用語與觀點，確保黨政機關部門及其附隨組織在各種問題的闡釋上，與黨的口徑、路線一致，甚至是讓人民與黨一致。
統戰的目的
中國進行統戰與宣傳就是在弱化、瓦解並擊敗他們的敵人，以達成目標。他們在這過程中，可以靈活、有彈性地、廣泛地接觸各階層以及社會菁英，藉此達到統戰與宣傳的目的，並善用各種宣傳技巧影響人們的思想，使人們有意或無意都成為其統戰與宣傳工具，以遂其目的。
香港就是中國統戰的實驗場所。中國在香港實行統戰的目的，是為了維持香港各界菁英與中國共同認為的資本主義社會現狀，藉此穩固上層與黨國權貴的利益，並為中國發展貢獻最大利益，儘管而廣大香港人的利益被置之不理。這個現狀的維持，透過選舉制度中的功能界別組合、特首的間接選舉以及少數的普選議員，藉由中聯辦的統戰與協調，在選舉中選出北京支持與滿意，又能維持菁英們認為能保守現況的最佳組合，壓制反對派的聲浪，以成功達到目標。我在〈中港關係，一部統戰史──讀《地下陣線：中共與香港的歷史》〉文中，就詳細描繪了中國對香港統戰的過程，甚至可以推測香港經驗最後應用在台灣身上。
在海外，中國在2008年透過「大外宣」計畫、金錢攻勢和招待回國晉見政要，成功統戰大量海外華人社團，使海外華人、華文傳播媒體都成為中國官方的傳聲筒，宣揚、灌輸海外華人愛國主義，使之成為中國在外國當地的一股影響勢力。
中國更進一步統戰各國政治、商業等各界菁英群體，藉由巨大的市場、海外華人富商、公司或各種政治獻金管道，對各國政界和商業巨頭進行統戰，更透過孔子學院等機構，長期進行形象的宣傳打造，澳洲即為最明顯的例證。而中國也以此破壞我國邦交，索羅門群島的斷交即為一例。
而針對臺灣，中國的目的又有不同。
一個案例：2018臺灣九合一選舉
中國對台灣的目的，則是吞併台灣。
首先，中國對統促黨、愛國同心會各種統派社團、政黨進行交流，給予支持與甜頭，之後提供大量資金，讓他們藉由各種手法深耕臺灣各階層，例如對弱勢提供補助獎學金，贏取人們的支持，一步一步進行耕耘到社會的角落，影響人心。
另外，他們也透過傳統媒體、社群媒體與社交app的資訊傳遞，藉由製造出來的資訊來引導台灣人民群眾對中國的好感，並透過宣傳技巧深化人們對綠營的反感，特別是運用重複的力量，塑造人們的情感與認知。
再者，利用臺灣崇拜政治明星的文化，以及2014–2016年抗中各陣營的弱點，運用統戰技巧讓他們靠向中國；或者利用彼此之間的矛盾、洩漏資訊，使之對執政黨懷有敵意並加以攻擊，甚至讓他們有贏取鎂光燈、坐大並取而代之的企圖；又或者是保持中立不與之合作，成功弱化、肢解抵抗力量，如同過去香港泛民主派的分裂。
隨後，國民黨、親民黨、新黨、統促黨等統派政黨，地方派系、教會、宮廟等傳統政治力量，以及長期耕耘的地方社團，各方面的整合由中國統戰部門進行協調和資源分配，並憑藉台商等各種管道匯入金流，完成對抗民進黨的統一戰線，與中國在臺的宣傳機器協調步伐，共同發動聯合作戰。
因此，在選前中國在電視、網路、報紙、社群app等途徑大量運用上述宣傳技巧（特別是重複的力量，看看各家媒體重複報導誰），在選前大量製造、引導過去的反感情緒給臺灣人，藉由過往建立的刻板認知，營造人們選賢與能、教訓執政黨的心情，最終協助代理人們在選舉中取得大勝，完成「地方包圍中央」，建造出讓中國代理人在2020年中央選舉中，更進一步取得行政權與立法權，以便未來簽署和平協議、完成一國兩制的基礎。
而這場選舉，我們也看出，中國不僅栽培自己屬意的候選人、培植力挺無黨籍和小黨候選人，並根據屬意的候選人順序，在資金、傳媒曝光度、製造抹黑資訊、票源配置和協調各種派系等選戰資源上予以安排，最終並成功地、全面地弱化主要敵人民進黨，並扶植代理人和可以削弱民進黨的小黨與無黨籍候選人上台，進而對2020年中央選舉形成威脅。
而迎來大勝後，並不意味著中國只將心力放在代理人身上。透過各種管道、針對台灣各界發動的統戰攻勢，以及傳統與電子傳媒、社交app上的宣傳攻勢（資訊戰）均仍未停歇。而對於其他陣營，特別是對中國較具反感、曾經對抗過中國的一方，利用個人、政黨本身的弱點或意欲，仍然持續給予各種可打擊執政黨的資訊，提供政治明星媒體舞台，並營造「我可取而代之」的心態，使之無法與他人協調、合作，進一步削弱、瓦解他們的聯盟，達到中國「聯合次要敵人，打擊主要敵人」的目標。這齣劇碼於2018年選後仍然持續上演。
回頭再看一開始的問題：「統戰這個名詞真的被汙名化」了嗎？相信大家心中已有答案。
面對統戰的選擇？
中國對台灣、對香港、對世界各國的統戰無孔不入，如同電影《美國隊長2：酷寒戰士》中滲透各界的九頭蛇一般，妄圖操控世界，建立一套以中國為頂點、以極權為文明價值的全球政治秩序。
中國過去在新疆實驗的人臉辨識監控系統，以及對人信用評分、標準卻不明且記錄公民生活方方面面的社會信用系統，都已在中國內部施行。這些透過大數據和演算法、嚴格計算與監控人們生活習慣乃至於思想的系統，如同電影中九頭蛇設計的洞見計畫般，能夠預先計算出誰具有危害統治者秩序的思想，並將其作為思想犯，加以消滅。隨著中國世界秩序透過各種手段擴張，極權主義將擴散至全世界。在這場自由對抗極權的戰爭中，台港就處於戰爭最前線。
中國明白，如果要強力奪走我們的自由，我們一定會反抗，所以需要透過統戰與宣傳，讓我們用選票投給他們的代理人，自願把自由交出去。而台灣由於國民黨過往長期的統治，灌輸了同為中華民族、血濃於水等思想，加上普遍使用的文字與語言多數相同，使得對抗中國統戰相對困難。
因此，現今要對抗中國的統戰，必須要有完善的法律制度、堅定對抗中國立場的政府以及完善的準備，才能夠阻擋中國統戰的入侵。因此台灣需要《外國代理人法案》妥善立法、能夠堅定執行的政府、不被代理人們掌控的國會才能確保執行與法律不被修改的安全，這也是2020的重頭大戲。
那些已經被統戰的人總是有意無意透過善意幫中國開脫，幫忙中國化解臺灣人對中國的心防。因此，我們若要堅拒統戰，除了堅定支持抗中的政黨繼續執政，自己也需要像梁慕嫻所言：
要破解中共的統戰策略，人們要有高瞻遠矚，胸懷坦蕩，無私無求的品格，要有堅定的民主信念和信心，更要認識中共的本質，才能看穿中共的陰謀鬼計，不會上當受騙。………要有堅決拒絕被統戰的決心。
統戰不是無敵的。中國肯定發動了統一戰線進行分化、反制、打擊、抹黑，意圖瓦解香港的反送中運動。然而在「不篤灰、不譴責、不割席」的香港共同體面前，統戰伎倆已經失效。這證明了若人們明白彼此均是生死與共的共同體手足，那麼中國的統戰就毫無用武之地。
現實世界沒有美國隊長幫我們阻擋現實的九頭蛇，我們唯有堅定自己的心志，洞悉他們的陰謀，才能守護自己的家園，香港已經證明了沒有民主自由，我們所希望保護、珍視的一切，未來將不復存在。
參考資訊：
陸恭蕙，《地下陣線：中共在香港的歷史》，香港：香港中文大學出版社，2011。
何清漣，《紅色滲透：中國媒體全球擴張的真相》，新北市：八旗文化，2019。
梁慕嫻，〈幾個特徵說明中共對你統戰成功了〉，上報，20190828。
蕭新晟、鍾巧庭摘譯，美國官方報告《中國海外統戰工作：背景及對美國的影響》
莊翊晨，〈台灣已進入準戰爭狀態？ 專家揭秘中共對台資訊戰背後秘密〉，今周刊，20190919。
尚萬皮，〈中國如何滲透法國〉，報呱，20190923。
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