台電財務危機及相關問題

（臉書粉絲專頁原文發表於 2022 / 01 / 06 ）

依立法院預算中心公布的報告，至 2020 年底，台電公司的資產為 2 兆 1453 億餘元，負債則為 1 兆 8109 億餘元，算下來負債比已高達 84.79 %【註 1】。但，這還不是最嚴重的，更敏感的問題是，這三千多億的淨值，在核四重啟公投未過關後，理論上應該還要再認列核四 2838 億的資產減損。如此一來，要用幾百億元的淨值來扛逼近兩兆元的負債，財務危機就真的非常嚴重了。

當然，這並不意味著台電公司必將破產，還是有不少方法來解決其財務危機的。例如，先前曾傳出要用「電費攤提」這一招來解決【註 2】，不過，這消息很快就被否認了【註 3】。另外，也有採取「轉型、資產活化」的途徑來迴避認列資產減損的提議【註 4】，姑且先不論這一招「對不對」、「合不合法」，若僅就解決財務危機的角度來說，自然會是有幫助的。既然核四重啟公投已落幕，小英政府可能會在不久的將來對此作出政策定調。

「電費攤提」的消息之所以很快就被否認，也許是因為小英總統曾作過「不漲電價」的政治承諾。但客觀地說，這個承諾也如同台電財務般，正面臨著嚴峻的考驗。

台灣的電價在去年國際能源價格飆漲時，並未隨之出現劇烈震盪，主要是靠著兩道安全閥的緩衝：台電的電價平準基金、及中油緩漲售予台電的天然氣價格。前者是在台電有盈餘時先提撥儲備，並在台電售電出現虧損時再行撥補，因而能對電價上漲起到緩衝作用。至於後者，則形同以中油公司的財務實力來幫台電壓電價。由於中油是國營企業，在上級作出政策決定後，中油自得配合辦理。

但問題是，這兩道安全閥都是有限度的。去年三月時，電價平準基金的餘額是 244億元【註 5】，如果國際能源價格飆漲導致台電出現巨額虧損，這筆錢是撐不了多久的。另外，由於台電對綠電的每度購電成本高於平均每度的售電價格，因此隨著綠電併網不斷增加，也會對台電公司的財務造成越來越大的負擔【註6】。至於中油，為了承擔政策任務，去年度預期將出現 400 億元的虧損【註 7】，若國際能源價格繼續漲，中油不知還能幫台電吃下多少天然氣成本？

別忘了，今年底有選舉。上述諸多問題只要任何一個環節處理不當、或是安全閥失守，都有可能導致電價不得不漲，而在激烈選戰中成為爭議焦點。而若「缺電」和「通膨」也都再進來參一角，年底的選戰恐怕就要在民怨沸騰的情境下進行了。

【註 1】

【註 2】

最新》核四公投若未過 2838億負債台電盼後年「電費攤提」 @東森新聞 CH51

【註 3】

2838億負債"全民攤提"? 驚傳核四重啟公投若沒過關 台電將認列減損轉嫁電費 台電董事長楊偉甫駁斥傳聞│記者 光申鈺 胡克強│【台灣要聞】20211115│三立iNEWS

【註 4】

【註 5】

【註 6】

【註 7】