從美中台戰略三角關係變化看台灣內部問題(08-12)年

戰略三角通常用於對外，判斷三個國家彼此之間的關係，例如在李登輝掌權後，終止動員戡亂與廢止條款，開放總統直選，幾個重大事件，對於美國來說，台灣的核心價值越來越接近美國，使得彼此的「勝集」擴大(可合作利益增加)。

而相反的，單方面結束與中國的敵對狀態，形同否認內戰狀態的延續，使得中國與台灣對於現狀認知產生不一致。這讓台灣與中國雙方關係變差，美中台三角之間成為一種結婚型關係(只有兩邊關係良好)，中國成為三邊關係中的孤雛，為了改變孤雛的不利狀態，中國勢必做出改變，先讓自己從孤雛成為單位否決型中的一員(孤雛轉變為具有否決能力)。

中國的努力，在李登輝訪康乃爾大學時抵達巔峰，文攻武嚇、導彈試射，中國的目的在於取得三邊關係中的否決能力。意即，中國不想台灣變成是美台自行討論的內部問題，而就以結果論來說，美國意識到中國絕對不會置身事外，派遣兩艘航母後，隨即也開始改善與中國的關係。中國至少在結果上，已經讓三邊關係成為接近單位否決型。

這邊跟讀者解釋一下，雖然一般多為從個別事件看待三邊關係，但其實也可以逆向判斷。主要原因是，當兩國的關係發生變化，對於共同利益的看法也會改變。例如李登輝時期的台美關係，由於是台灣的體制變化朝向美國，所以共同利益的理想點也會往美國方向移動。

簡單講，就是原本威權體制的台灣，台灣的理想點是在美中之間取得影響力，但在台灣民主化後，由於價值觀的改變，台灣原本的理想「平衡美中關係以取利」，轉變為「親美遏止中國侵略」，共同利益開始偏向美國。所以我們才會覺得，當時政府親美，台灣似乎對美國的要求幾乎有求必應。這問題不在親美，而在共同利益的調整，使得狀況「看起來很像」倒向美國。

而當時中國與威權台灣，還至少有中國統一這個表面共同目標存在，可是李登輝時期的終止敵對關係，到提出特殊國與國關係，都偏離了中國的理想點。這也是中國抓狂的理由，因為嘴邊肉不僅吃不到，還飛了。

所以，正如同我們一般常識，要看做了什麼而非說了什麼。今天要看馬英九總統到以怎樣定位三邊關係，觀其行動就可抓到，根本不需要聽官方宣傳。只要從雙方的共同利益關係的定義與遷移，就可反過來推測出國家領導階層的思維。

因為講理論會煩死，所以直接講推導的結果。大體上來說，在戰略三角上有一些判斷技巧。

所以，我們再以陳水扁八年時期為例子。在頭兩年，由於政黨和平輪替，以及沒有釋出激進台獨的消息，對於美國來說，這是雙方核心利益更接近，合作空間更大，所以小布希政府在陳水扁初期，可說是歷年來最友台的美國政府。

但後來由於911事件，使得美中之間合作需求增加，因為美中的合作理想點偏移，使得台灣相對被「邊緣化」。再加上台灣內部反對黨的徹底杯葛，使得內部的「少數派」有決定力，陳水扁政權在此時的對美合作上顯得空間越來越侷促，可是就以談判上來說，不管是以外部壓內部，還是內部去影響外部，談判上較為游刃有餘。(註：只不過合作成功的案例很少就是，這兩者不能混為一談。跟人可以談很多，與真的可以合作成功不一樣。)

隨著時局的推移，以及台灣選舉的問題，陳水扁在任內廢除國統綱領，進一步把理想點拉離中國，但因為美中之間仍有反恐的合作在，對美國來說的核心利益，安全與價值觀上出現衝突，使得台美之間的理想點反而也偏離。使得陳水扁後期幾年，台灣的三邊關係成為孤雛型，不管任何的對外政策，都會遭到美中共同反應，形同「共管」。

不過以結果反推，這也代表國內的反對派佔有的空間太大，使得台灣跟美中兩國的理想點「必然」會拉開有關。簡單說，就是國內反對派若不具太多影響力，則陳水扁與美中之間的合作關係可以擴大，但會根據核心利益去談判，不會偏離太多，故談判空間較小。但合作關係的擴大相對代表核心利益會與美國重疊，談判空間較小是指讓步空間。

最後一段檢視馬政府，所謂的親美和中是否真實？自從08年後，大力提倡的ECFA架構、開放陸客觀光、以及繞過主權談經濟等，幾乎無一屬於中國的核心安全利益。但實際上的台中理想點確實往中國方面偏移，顯示核心利益仍然較陳水扁時期重疊。

用簡單的刪去法即可知道，中國並未在其軍事上放鬆對台灣的部屬，實際上仍然持續增強，顯見安全上的核心利益與台灣不重疊。在經濟上，台灣被中國的磁吸效應磁吸到幾乎是依附，中國根本就沒有對台讓利的動機，事實上連馬政府自己都承認讓利不多，這顯示核心利益在經濟上也沒有進一步重疊。

唯一的可能，就是價值觀上，馬英九政府與中國高度重疊，對未來的看法高度一致。所以在核心利益重疊的情況下，合作空間變大，談判空間變小。談判空間變小的理由，在於國內幾乎沒有有效的反對力量，所以馬英九可以根據自己的價值觀做決定，無須看反對黨臉色。

而對美關係呢？只要我們把美國的核心利益拉出來看就可略知一二。就以民主自由的價值觀而論，台灣在表面上還是與美國相同，但與中國過近則影響美國的安全利益，就以經濟上來說，台灣對美國無足輕重，也沒有打算承接或是擔任美國衛星國家的意願。

相對陳水扁後期，台灣幾乎是成為孤雛狀態來說，馬英九時期絕對不是親美和中，也許他本人的想法是如此。但由於金融風暴後，美國與中國之間的經濟關係開始緊張，中國在軍事上屢屢在西太平洋挑戰美國，價值觀則根本上就是南轅北轍，在恐怖主義稍歇的這幾年，實質上兩國關係是推開拉遠的。

也因此，馬政府理想上的行事，是修正陳水扁的孤雛狀態，以及李登輝時期以來的「過度親美」。但由於美中的拉遠，以及台灣快速接近中國，事實上的結果已經是親中遠美。這造成台美關係實際上很糟，免簽證根本是沒屁用的東西，在核心利益上，不管是經濟或是安全，與美國利益根本上背道而馳。

換言之，只要連價值觀，也就是民主自由的制度，被轉變回威權體制或是中南美的媒體獨裁。美國與台灣的核心利益就幾乎沒有交集，對美國來說台灣的地位將會比兩蔣時期還要糟糕。當年台灣起碼還是「民主的燈塔」，名義上還是圍堵共產主義的一員，而今天的狀態轉變，台灣將會被美國視為與中國同一陣線。簡單說，變成敵人。

三邊關係在今天的美中急速拉大下，台灣的親中原則不僅改變台灣的孤雛狀態，實際上變成與中國友好的「結婚型」關係，美國成為三邊關係中的孤雛。孤雛要改變現狀，必定會做出強烈的動作，不管是對中國還是台灣，除非美國決定放棄西太平洋。

不過除非明天外星人攻打美國，不然這種事不會發生。對於中國來講，與美開戰代價高到無法承認，現階段名義統一台灣反而不利，不如乾脆一點，用經濟力量控制台灣，以及台灣的媒體輿論，實質上統一就足夠了。

台灣要避免被美國視作敵人，唯一可以做的事情就是降低親近中國的速度，但在馬政府的核心價值與中國高度重疊，以及國內反對力量幾無作用的情況下，也不大可能。

結論就是：快逃啊，有人竟然想因為自己的夢想，改變數十年以來的戰略方向，這根本就是把小小的台灣丟到超級大國的火爐上燒啊！