從台灣社會福利、社會工作發展思考李登輝前總統的評價

更新於 發佈於 閱讀時間約 4 分鐘
raw-image

李登輝前總統逝世了,最近興起了一波評價他執政功過的浪潮,那如何評價他對台灣社會福利、社會工作專業的貢獻、影響?

他執政的12年間就是台灣社會福利制度、社工專業快速發展的年代,對於90年代現在已有台灣「社福黃金10年」的說法。各種社福法令大幅制定和翻修,如1995年《兒童及少年性交易防制條例》、《老年農民福利津貼暫行條例》,1997年《身心障礙者保護法》、《性侵害犯罪防治法》及1998年《家庭暴力防治法》。全民健康保險在1995年開辦,《社會工作師法》在1997年實施並開始證照考試,這些都是在李總統任內完成的社福制度,這些法規政策直到現在,都深刻影響台灣的社福風貌。

但是,整體而言,李登輝總統的社福觀點仍是保守的,這也影響了他的社會政策作為。1990年代初,在野的民進黨開始以「福利國」政策,作為挑戰國民黨執政的武器,李登輝是積極反對的,當時國民黨所能掌握的媒體、學術管道,用80、90年代西方大行其道的保守主義、新自由主義,反對民進黨的主張,主要論述包括:社會福利讓人民懶惰降低就業和經濟發展、破壞家庭價值與功能、拖垮國家財政.....等。

國民黨的主張並非全無道理,但幾年的猶豫和中斷,讓台灣錯失了因應人口、社會變遷的寶貴時機,到了現在台灣面臨高齡化、少子化、生育率低.....等問題,卻發現長照、托育的人力、法規、資源、硬體建設均不足,要從頭做起已經緩不濟急。

由於不願讓政府過度投入社會福利服務和建設,「以家庭為中心」、「引進民間資源」便成了解決需求的方法,尤其是後者,結果就是從中央到地方的各級政府,以招標、公辦民營,大量委託社會福利服務由民間社福團體辦理,也造成今天困境、亂像,如繁雜的核銷程序、服務品質參差不齊、政府民間權利關係不對等....乃至屢禁不止,基層社工恨之入骨的「回捐」,也是源自於此。

李登輝前總統對社會福利和社會工作專業最大的貢獻,是間接而不是直接的,他讓台灣步入民主化,尤其是建立了以議會公職選舉為基礎的政治制度,加上言論自由、集會結社自由,這些都有利於社會福利制度和社會工作發展。

言論自由讓社會能充分討論福利制度,而公平、公開、自由競爭的選舉,讓政黨為了獲勝,會積極提出社會政策以爭取選票,能刺激福利制度的發展(但副作用是買票式現金給付的浮濫),社會工作專業要發展一定要建立在民主自由的土壤上,這是社會工作基本的價值觀。極權國家絕對不可能發展完善的社會工作專業。就像中國,雖然近年來他們用「大灑幣」的方式,速成式從高等院校大量的培養社會工作人員,又快速成立許多機構,但社工專業發展終究趕不上台灣和香港,原因就在沒有民主自由的土壤,凡是都要「跟著黨走」,社工和社福機構也要「姓黨」,倫理守則和專業價值都得靠邊站,如此根本不可能發展真正的社會工作專業體系。

整體來說,李登輝前總統對台灣社會福利的影響還是正面的,但是並非是他在法令制度或建設層面,做了影響深遠的貢獻,而是建立了能夠讓社會福利和社工專業,能長遠發展的政治和社會制度土壤。亡者已矣,過去的人已經遠走,無論他們做好作壞都已經是過去式,剩下來都是我們自己的事了。

※謹以本文紀念我剛過世的父親,雖然在你生命中最後幾年我們相處並不睦,但我做社工專業服務,寫作文章,智慧和能力都是你賜予的,這是永難磨滅的,我也不會忘記。

留言
avatar-img
留言分享你的想法!
avatar-img
若無其事的活著的沙龍
112會員
94內容數
身為一個愛看電影的社工,過去也曾經在部落格寫過一些「長的像影評」的心得文,希望能用社工的觀點,提供一些對於電影不同的角度。當然,有些電影跟社工領域,八百竿子打不著,就純粹是表達自己的感覺、想法而已。
2024/12/09
之前勞動部霸凌事件,隨後中央到地方社政單位都傳出,發生過類似事件,難道是社工社福背景的公務員,人格特別惡劣或低下?深究原因,社福、社政單位壓力過大,人事流動頻繁,容易發生劣幣逐良幣的事情,個性溫和、軟弱的人容易被「凹」,要不全接下來,做到受不了走人;或者據理力爭,武裝自己,變成惹不起的刺蝟.....
Thumbnail
2024/12/09
之前勞動部霸凌事件,隨後中央到地方社政單位都傳出,發生過類似事件,難道是社工社福背景的公務員,人格特別惡劣或低下?深究原因,社福、社政單位壓力過大,人事流動頻繁,容易發生劣幣逐良幣的事情,個性溫和、軟弱的人容易被「凹」,要不全接下來,做到受不了走人;或者據理力爭,武裝自己,變成惹不起的刺蝟.....
Thumbnail
2024/06/30
這片就拐個彎罵西方價值,包括民主政治、資本主義通通被批判,甚至連當代經濟活動中重要的契約精神,也被嘲弄和顛覆。 民主政治在片中沒有一點好處,除了製造村內的對立矛盾衝突、金錢介入、選民互罵以外,沒有什麼正面的地方。不丹推動民主選舉,除了「跟隨世界潮流」幾乎沒有其他正向的動機.............
Thumbnail
2024/06/30
這片就拐個彎罵西方價值,包括民主政治、資本主義通通被批判,甚至連當代經濟活動中重要的契約精神,也被嘲弄和顛覆。 民主政治在片中沒有一點好處,除了製造村內的對立矛盾衝突、金錢介入、選民互罵以外,沒有什麼正面的地方。不丹推動民主選舉,除了「跟隨世界潮流」幾乎沒有其他正向的動機.............
Thumbnail
2024/06/14
政府服務不再委託服務,並非民間就沒有活力,剛好相反,民間團體要從招標、委託案的窠臼中解放,活力才能重現。台灣社會福利運動蓬勃發展的1990年代至本世紀初,是民間活力能量最強大的時期,推動了許多制度變革。當福利服務大量委外,推動變革的民間組織,瞬間矮化為一般《政府採購法》的「廠商」..........
Thumbnail
2024/06/14
政府服務不再委託服務,並非民間就沒有活力,剛好相反,民間團體要從招標、委託案的窠臼中解放,活力才能重現。台灣社會福利運動蓬勃發展的1990年代至本世紀初,是民間活力能量最強大的時期,推動了許多制度變革。當福利服務大量委外,推動變革的民間組織,瞬間矮化為一般《政府採購法》的「廠商」..........
Thumbnail
看更多
你可能也想看
Thumbnail
創作者營運專員/經理(Operations Specialist/Manager)將負責對平台成長及收入至關重要的 Partnership 夥伴創作者開發及營運。你將發揮對知識與內容變現、影響力變現的精準判斷力,找到你心中的潛力新星或有聲量的中大型創作者加入 vocus。
Thumbnail
創作者營運專員/經理(Operations Specialist/Manager)將負責對平台成長及收入至關重要的 Partnership 夥伴創作者開發及營運。你將發揮對知識與內容變現、影響力變現的精準判斷力,找到你心中的潛力新星或有聲量的中大型創作者加入 vocus。
Thumbnail
  近來東亞局勢丕變。日本安倍首相遭暗殺,美國眾議院議長裴洛西訪台,中國大陸文攻武嚇頻仍,頗有96台危機之態。此時,不禁令人想起前總統李登輝先生逝世已滿兩年。此時此刻,拿起這本距今整整七年的書一讀,竟也有諸多的不謀而合與想法。(ps.政治文章難免涉及色彩,不喜勿入,也不希望大家彼此留言叫戰)
Thumbnail
  近來東亞局勢丕變。日本安倍首相遭暗殺,美國眾議院議長裴洛西訪台,中國大陸文攻武嚇頻仍,頗有96台危機之態。此時,不禁令人想起前總統李登輝先生逝世已滿兩年。此時此刻,拿起這本距今整整七年的書一讀,竟也有諸多的不謀而合與想法。(ps.政治文章難免涉及色彩,不喜勿入,也不希望大家彼此留言叫戰)
Thumbnail
一直很好奇,為什麼推崇前總統李登輝為「民主先生」?而一手培植他接掌台灣政權的蔣經國先生卻只是「獨裁者」? 蔣經國遺交給李登輝的,是一個族群融合,政經穩定,名副其實的「美麗島」。
Thumbnail
一直很好奇,為什麼推崇前總統李登輝為「民主先生」?而一手培植他接掌台灣政權的蔣經國先生卻只是「獨裁者」? 蔣經國遺交給李登輝的,是一個族群融合,政經穩定,名副其實的「美麗島」。
Thumbnail
究竟是心懷不軌的陰謀家,還是心繫民主的民族英雄?李登輝總統一生壯舉,能夠蓋棺論定?
Thumbnail
究竟是心懷不軌的陰謀家,還是心繫民主的民族英雄?李登輝總統一生壯舉,能夠蓋棺論定?
Thumbnail
今天焦點─沈淪台灣~李登輝禍國殃民實錄 
Thumbnail
今天焦點─沈淪台灣~李登輝禍國殃民實錄 
Thumbnail
2020年7月30日,一位高齡97歲的傳奇人物病逝台北榮總,消息一出舉國震驚,各界紛紛致哀。此人一生橫越了日治到解嚴開放,可說是一部活的台灣近代史,而他在政治上的貢獻更是可圈可點,不論是支持者或是反對者,幾乎都不否認這位傳奇人物對於台灣的民主化進程功不可沒,他,就是家喻戶曉的李登輝。本文將以時間軸的
Thumbnail
2020年7月30日,一位高齡97歲的傳奇人物病逝台北榮總,消息一出舉國震驚,各界紛紛致哀。此人一生橫越了日治到解嚴開放,可說是一部活的台灣近代史,而他在政治上的貢獻更是可圈可點,不論是支持者或是反對者,幾乎都不否認這位傳奇人物對於台灣的民主化進程功不可沒,他,就是家喻戶曉的李登輝。本文將以時間軸的
Thumbnail
解嚴時我還沒出生;1996年總統直選時我才1歲,所以當李登輝前總統過世時我就一直在思考90年代出生的我到底該如何看待李登輝總統呢?但在寫這一篇文章時,我感到很難下手,因為有一群人覺得他是民主先生;有一群人覺得他是黑金教父,這或許都是他執政時期某一部分台灣的政治環境,但這些事情都是李登輝的功勞或過錯?
Thumbnail
解嚴時我還沒出生;1996年總統直選時我才1歲,所以當李登輝前總統過世時我就一直在思考90年代出生的我到底該如何看待李登輝總統呢?但在寫這一篇文章時,我感到很難下手,因為有一群人覺得他是民主先生;有一群人覺得他是黑金教父,這或許都是他執政時期某一部分台灣的政治環境,但這些事情都是李登輝的功勞或過錯?
Thumbnail
有謀略的棋手是可以看到終局的,你能想像沒有台積電、台塑集團,少了半導體產業、石化基礎工業,台灣經濟還剩下什麼?因為預見了這樣的終局,李登輝主張「戒急用忍」成功的為台灣經濟留下了再起的火種。讓鬼宿帶大家由 李前總統;對台灣經濟貢獻的角度,緬懷這位「台灣民主之父。」
Thumbnail
有謀略的棋手是可以看到終局的,你能想像沒有台積電、台塑集團,少了半導體產業、石化基礎工業,台灣經濟還剩下什麼?因為預見了這樣的終局,李登輝主張「戒急用忍」成功的為台灣經濟留下了再起的火種。讓鬼宿帶大家由 李前總統;對台灣經濟貢獻的角度,緬懷這位「台灣民主之父。」
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News