二月二十四日爆發的俄烏戰爭的戰場不僅涉及地面戰線,更牽引外交、金融、傳媒、原油等場域的大國博弈。由於各方勢力博弈,儘管美國希望達成協議,但由於俄羅斯、以色列罕見聯手,使伊朗核協議(JCPOA)的談判一波三折,到截稿前已然不如早前西方傳媒般樂觀,大有臨門脫腳之勢。
事件需從美國制裁俄羅斯談起。三月八日,拜登振臂一呼,宣布禁止俄羅斯石油進口,英國隨後跟進,表示將在二零二二年底前,逐步禁用俄羅斯石油及其相關產品,本就因俄烏衝突而狂飆的油價再度「高歌猛進」,紐約原油期貨四月合約上漲每桶四點三美元,漲幅達百分之三點六,收於每桶一百二十三點七美元,如此價格雖不如三月七日突破每桶一百四十美元時瘋狂,卻仍屬高位。
油價高企令美國內部危機更加深重。拜登政府將於二零二二年十一月迎來期中選舉,雖說自其就任總統起,美國失業率便有所緩解,通脹率卻一路走高,在今年三月來到百分之七點九,眼看即將突破百分之八,拜登自要力挽狂瀾。而油價又與通脹彼此連動,美國雖不缺油,卻亟需市場利好消息,方能平抑油價;此外若要成功號召德荷等歐盟國家參與對俄石油禁運,便需在全球規模下開闢新油源,否則以如今歐盟對俄羅斯油氣的依賴度,美國恐怕只能帶著英國高唱獨角戲。
在此脈絡下,三支電話被擺上了拜登辦公桌:石油輸出國組織(OPEC)、伊朗核協議談判團隊、委內瑞拉的馬杜羅當局。然OPEC內部對於額外增產一事立場分歧,阿聯酋雖透露配合跡象,沙特阿拉伯卻遲未鬆口;委內瑞拉雖接見了美國代表團,卻也要求華盛頓解除制裁,否則不願接應。而伊朗核協議談判則面臨了更為複雜的內政、地緣博弈。
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2022.3.21