在新時代編輯地方：當代臺灣地方誌的出版風景
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本文原刊載於國立臺灣圖書館《在地》本土教育半年刊第3期
地方誌儼然已成為臺灣雜誌的獨特種類，2021年臺北國際書展共展出了約40種臺灣地方誌（後因疫情改為線上書展），甚至連官方的出版產業報告，都正式將「地方誌」列為雜誌類別。在數位媒介當道，人手一機的時代，以「雜誌」重新編輯地方，甚至能在各地遍地開花，不僅象徵著臺灣社會力的蓬勃，更成為難得的出版風景。臺灣當代的地方誌有什麼獨特的特徵？地方刊物如何連番演進至此？本文除了回顧歷史，也希望透過案例，歸納出幾項臺灣地方誌的特色與展望。
地方刊物簡史：從社區報到地方誌
過往研究者，大多將戰後臺灣地方刊物的發展歸納為數次浪潮。（曾純純 2005、黃順星 2020）1970年代，隨著「雜誌禁」解除，再加上大眾媒體無法滿足地方資訊的需求，地方上開始出現「社區報紙」，代表刊物如《今日美濃》、《柵美報導》等。最早期的社區報紙，帶有強烈的草根性格與以小眾媒體自居的實踐主張。例如《今日美濃》便曾標榜自己為「全亞洲第一家草根報紙」（黃順星 2020：155）
1994年開始的社區總體營造運動，促成了台灣社區報的再次蓬勃發展。社區報與各地的社區協會相輔相成，以「社區媒介」之姿，成為凝聚地方認同的重要政策工具。（林福岳 1998）而「大家來寫村史」的號召，更讓採集地方風土故事，一時蔚為風潮。其中，有政府的介入輔導，也有在地社群的無私投入。在九二一大地震（1999）與八八水災（2009）等天災事件之後，更曾出現短期的社區報爆發，重建因災難而分崩離析的社群。（陳怡君 2000）研究者胡元輝曾統計，在九二一大地震後的兩年間，便短暫出現超過80種社區刊物。（胡元輝 2016）
從滿足地方資訊需求到重建社群，到社區報多年來陪伴臺灣公民社會發展，資本與人力卻也持續帶來限制，並受到地方電台等其他資訊媒介的競爭。至今，社區報並未在台灣消失，持續於地方第一線，訴說最為在地的聲音。書寫地方並非新鮮事，不同時代，地方刊物都運用不同內容和形式，呼應當時社會對於地方認同、地方議題之需要。看似受到新型態地方媒體競爭，沒有市場前景的地方刊物，卻在2010年左右，迎來新一波浪潮。
2010年左右，強調地方精神，並具有當代雜誌出版形式的地方誌開始大量出現。根據研究者陳致瑋的不完全統計，2010-2015年間，便至少有十多本相關刊物出版。（陳致瑋 2016）其背後原因，或許是青年返鄉行動透過政府補助與募資計劃的推波助瀾，開展地方書寫之路；也可能源於地方報誌地方版的退守，而萌生新型態的地方媒體；甚至與獨立雜誌出版在台灣的發展有所關連（謝爾庭 2019）。
當代台灣地方誌的特徵
多元而彈性的團隊
在這波地方誌浪潮中，出版團隊的背景相當多元。可能是學生團隊、街區組織，也可能是獨立出版工作室或在地的社區協會。除了來源多元，團隊本身也常「斜槓」經營，除了出版刊物，也兼作設計、行銷、地方創生、社區營造等不同工作。因而，有時地方誌對於團隊而言具有專案性質，這和其他類型雜誌環繞紙本（或數位）組織業務大不相同，商業色彩顯得不那麼濃厚。
當然，多角化經營也有大環境的現實考量：單靠雜誌出版已難以撐起團隊運作。根據《台灣出版產業調查報告》，2018年，出版相關收入（含廣告）佔台灣雜誌產業52%，遠低於2013年的86.3%，換言之，「出版本業」佔雜誌出版者的業務量，僅剩一半。從辦理活動、舉辦論壇，再到設計文創商品，不論雜誌屬性，多角化經營已成為相關出版團隊的常態。（文化部 2020：316）
當代台灣的地方誌與其說是一種「雜誌業種」，更像諸多地方行動分支之一。因而，以紙本雜誌常態發行與否，來判斷一個地方團隊的成敗，未必恰當。以發行《掀海風》雜誌的掀冊工作室為例：雖然《掀海風》地方誌為不定期出刊，近年來掀海風工作室在苗栗苑裡一帶的耕耘，不論是經營書店空間、田野調查、舉辦活動，都有目共睹。
不定期出刊的地方誌所在多有，不盡然代表書寫的中斷。團隊的書寫，可能改為線上文章、社群媒體貼文、媒體投稿等不同形式。從某個角度來看，恰好說明了當代團隊的高度彈性，以及地方行動的多變特質。
地域和行動尺度的跨界
當代的地方誌，相較於社區報的前輩們，有著更具彈性的地域尺度。小至街區刊物：例如《正興聞》，再到特定行政區，例如新莊的《新莊騷》、高雄的《大雄誌》，或者以跨縣市的廣義生活圈為主體，例如筆者參與的《貢丸湯》雜誌，便是以大新竹地區為範疇。
可大可小的地域尺度，一方面反映雜誌範疇不再受到行政區劃的侷限，另一方面，也讓編輯團隊得以在不同層次上帶領讀者認識地方，建構地方認同。然而，新尺度也帶來嶄新的編輯課題：如何發掘「地方」議題？設定讀者客群邊界？
此外，許多地方誌團隊也一再展現「不僅止於刊物」的行動企圖。例如星濱山共創工作室發行的《海想知道》，便將刊物本身與藝術共創行動相結合，而鳴個喇叭文化工作室發行的《緬甸街》，則是工作室長期投入在地導覽與踏查的成果展現。
嶄新的雜誌美學
作為一項雜誌新品種，地方誌得以登上博客來、誠品等主流通路，吸引當代讀者，嶄新的雜誌美學與編輯手法功不可沒。視覺編排上，可明顯看到從日本到歐美，生活與設計類雜誌的影響：滿版的攝影風格照，版面的適時留白，再到字型選用與整體配色，雖然未必形成「臺灣地方誌」獨有的美學風格，確實與過去社區刊物的制式報刊印象有所區別。有時，甚至連學生團隊，都能做出過去難以想像的精美品質。
整體而言，文字比例的降低，讓更豐富的視覺元素進入地方誌的版面，也更加適應當代讀者的閱讀習慣。這樣的美學創新，除了軟體及印刷技術等客觀條件的進步，更得力於多元的團隊背景。細究臺灣當代地方誌的團隊名單，當中不乏專業的設計師、攝影師，許多團隊也不排斥以發案形式，邀請專業繪師提供素材。這些都是過往受到資源限制的社區報，較難見到的條件。
耳目一新的政府刊物
嶄新的雜誌美學與編輯技藝，也進一步讓地方政府刊物改頭換面。2015年創刊的《桃園誌》以一貫的清新風格延續至今，當屬代表案例，同一時期還有改版後的《美印臺南》。而屏東縣文化季刊《屏東本事》，更獲得第45屆金鼎獎政府出版品雜誌類大獎的肯定，應可視為政府刊物的里程碑。總編輯李明璁曾撰文指出編輯時引入「企業品牌視覺識別」觀念，輔以扎實的田野調查和研究方法，用國際標準進行編輯。
若仔細觀察，委託專業服務的方式，大大增加了外部專業團隊介入的可能性。例如《桃園誌》2015年創刊時，委由發行《秋刀魚》雜誌的黑潮文化團隊編輯，《新北市文化季刊》則邀請前《小日子》總編黃威融擔任總編輯。委外代編雖然可能因更換廠商，而有風格不連續的風險，就結果而言，許多地方政府刊物經由公私協力，確實一步步翻轉出新風格。由於政府刊物有其獨特的發行通路與客群，風格的翻新，也讓地方誌的出版形式更加深入廣大的閱聽眾。
大環境變遷下的地方誌
近年來台灣的出版產業大環境實際上備受挑戰，也讓當代台灣地方誌站在和前人截然不同的立足點。台灣的實體出版產業營業額近年來連年下滑，和全盛時期時期相比，幾近腰斬。實體出版業的萎縮原因眾說紛紜，讀者閱讀習慣改變、資訊管道日益多元，卻是不爭事實。
讀者為什麼想要（或需要）閱讀地方誌？過去，社區報等地方媒體或許在提供地方資訊上，扮演一定角色；如今，出版者卻面對氾濫分散的資訊流，和難以聚焦的紛雜話題。隨著資訊媒介廣泛，地方刊物已不再能只以傳遞地方訊息為主要功能。人們獲取地方資訊的方式高度分化：從旅遊部落格、Youtube網紅，再到臉書粉絲頁、Instagram。
除了資訊分散，人口也比起社區報時期，更加快速流動。時下流行的「北漂」詞彙，反映了大量人口往臺北等六都集中的遷徙現象，而內政部2021年首次公佈的《電信信令人口統計》，更指出臺北市單單日間與夜間的活動人口，就差距70萬人。跨域的生活空間，在在形塑多重、碎片化的地方認識。
或許因為這些原因，「策展」、「轉譯」成了臺灣地方誌編輯的重要概念。和地方刊物的諸多前輩不同，一本成功的臺灣地方誌，往往不同僅作資訊的統整集結，而需要在刊期之間以獨創思考，重新組織習以為常的地方經驗。地方誌面對的是更加難以捕捉「眼球」的時代，需要仰賴更強的策展力，切入閱聽眾口味，以獨特內容作為號召，而不再能單靠地域認同吸引讀者。
「編輯地方」的復興
近年來，臺灣政府借鏡日本經驗，大力提倡「地方創生」總體政策，期望應對臺灣社會少子化與地方空洞化的挑戰。雖然發展脈絡不同，地方誌或廣義的「地方媒體」，也成為相關的熱門關鍵詞。地方媒體對地方創生有幫助嗎？出乎意料，熟悉日本地方媒體的編輯影山裕樹，在《重新編集地方》一書開宗明義回答：沒有。
在他看來，要讓沒落的商店街恢復元氣，地方媒體能帶來的幫助相當間接。相對地，地方媒體扮演的其實是「重新定義某家店、或某地區的認同感，並找出具備必然性的活用方法的一種手段」（影山裕樹 2019：13）
臺灣的地方刊物，在社區報時期彌補了大眾媒體的不足，乃至於災難發生時，重新凝聚社群。當代的臺灣地方誌，雖然未必真的能振興地方，但確實在各方摸索下，逐漸找出自己的新定位：不再單純是地方的「資訊傳播者」，而是「編輯者」。
此外，以圖文形式為主的地方誌，能成為對於「地方學」的新回應：以親民形式，活化過往地方文獻的檔案，進一步面向大眾。1990年代，臺灣興起一波以行政區域為範圍，進行研究與田野調查的風潮，延續清領時期政府編纂「志書」、「方志」的傳統。各地在文史研究者、大學等推動下，開始興修地方文獻。（王御風 2011）這些文獻以臺灣為主體，保留了歷史變遷的軌跡，然而就出版形式而言，已較難為一般大眾接受。相較於文史書籍，地方誌有著更為親民的閱讀門檻與形式，不論是讓老照片重現天日，或者從古地圖與統計中，了解地方發展的前世今生。地方誌不只能編輯現在，也應當扮演轉譯歷史的角色。
當地方誌轉變為地方的「編輯者」，紙本出版市場的萎縮，或許就不必過分擔心。而多角化經營從另一個角度來說，也讓「編輯地方」的行動，從特定媒介形式得到解放。例如，時下流行的街訪與街拍，不論最終以影片或雜誌小單元呈現，都發掘出過去刊物較難見到的人物群像。媒介的解放，意味著更多元的地方理解，在此，「編輯地方」成為一種跨形式的能力。紙本出版品、粉絲頁、部落格、短影片、展覽，甚至Podcast都是可能的內容形式，各有其擅場。
事實上，政府或企業也愈加感受到「在地化」的重要性。不論是為了貼近居民需求，或者為商品服務尋找差異化，甚至建立地域品牌，臺灣各地都需要更多具地方視野的內容產出。文化意義上，這也象徵著臺灣主體意識的進一步深化，並開始嘗試處理社會巨大變遷下的「地方」。期待臺灣地方誌的發行浪潮，能從雜誌這項悠久傳統的出版形式中，開展出「重新編輯地方」的新行動。
文／謝爾庭
新竹人，1990年生。國立清華大學社會所碩士。喜歡不斷發現看待世界的新觀點，做不一樣的事情。曾任《貢丸湯》雜誌主編、方格子vocus平台內容經理。現為見域工作室共同創辦人，自由接案內容編輯。
參考文獻
- 文化部（2020），《107 年臺灣出版產業調查暨108年閱讀及消費趨勢分析》
- 王御風（2011），〈地方學的發展與挑戰〉。《思與言》49：4，頁31-55。
- 胡元輝（2016），〈從草根出發 讓溝通民主—台灣社區媒體新浪潮的形成與挑戰〉。收入胡元輝主編，《在地翻轉—台灣社區媒體新浪潮》。
- 陳怡君（2000），《瓦礫中的意外 : 災區社區報如何協助重建家園》。國立臺灣大學新聞硏究所碩士論文。
- 陳致瑋（2016），《當前台灣地方刊物出版工作者勞動過程中的自我實現》。國立政治大學社會學研究所碩士論文。
- 曾純純（2005），《初探社區報在六堆地區的發展與困境》。美和技術學院學報 24:1，頁123-149。
- 黃順星（2020），〈媒社區：以媒介化理論檢視臺灣社區報發展〉。《中華傳播學刊》第三十八期，頁139-176。
- 影山裕樹（2019），林詠純譯，《重新編集地方》。臺北市：行人文化。
- 謝爾庭（2019），〈預約下個世代的地方書寫：台灣地方誌的現況與挑戰〉。「眼底城事」，https://eyesonplace.net/2019/02/01/10514
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