【時代後日譚／智利】新憲公投失敗後

在《時代》「拉丁美洲的新左派」封面故事之後 After "The New Guard" cover

西方報章期期以為不可的智利新憲提案

Conservatives are also worried about the breadth of proposed spending: the Economist dubbed the document "a fiscally irresponsible left-wing wish list."

保守派也擔心擬議支出的廣度：《經濟學人》稱新憲為「財政上不負責任的左派願望清單」。

公投結果：左派路線的大挫敗，向中對齊開始

• 智利人不見得是對新憲內容有意見，而是認為制憲程序有問題，像是制憲議員多為左派或左傾獨立人士；
• 另外智利當前經濟狀況不佳，新憲公投反而成為對新政府施政的公投；
• 當然就像小朋友在自然習作上分析結果不准確時愛寫的「實驗總有誤差」，假訊息也是一因。

A cabinet reshuffle is also expected. Out will go the younger faces who are closer to Mr Boric and his party, including the hapless interior minister. They will probably be replaced by members of the centre-left parties that have governed Chile for most of the past three decades, and which steered the country into prosperity. After a year of uncertainty, Chile's fortunes may soon be revived.
--"Second time's a charm," The Economist, Sep. 10, 2022

更多敗因分析

• 制憲會議代表性不足，強硬左派佔了太大勢力。智利人民之所以要新憲法，是因為過去政府在執政者把持下創造了一部過度偏右的憲法，這次新憲草案是一部過度偏左的憲法，其實是重蹈覆轍。
• 制憲議員關心權利寫進多少，卻毫不關心政治架構和體制設計的定義，憲法是國家根本大法，但新憲對政治系統該如何運作卻模糊不清，洋洋灑灑的 162 頁文件只提到一次「選舉系統」、四次「政黨」，條文在國家權利該分散還是集中上也自相矛盾。如果國家體制不清、政治運作規則不明，那些華麗的權利在容易癱瘓的無效系統中，終究是空頭支票、紙上談兵。

• 新憲重心和中產階級選民的顧慮嚴重脫節：新憲不是剝奪了中產階級本來擁有的經濟利權，就是對於是否有影響講得模糊不清，權益受損加上信心危機，讓多數中產階級在公投投下反對票。
• 新憲在犯罪和安全議題上，也與主流輿論相去甚遠。
• 新憲本應伸張智利長久以來遭到忽視的原住民權利，但最後不但難孚眾望，還可能衍生額外問題：制憲議員糾結於一般選民難以理解的政治術語，而原住民自治區又讓國家碎裂成許多小單位，資源分配與施政效能是否可以正常運作不生衝突都在未定之天。

新左派的危機與轉機