【央廣】生活有辦法：中國大修《反間諜法》，超越刑事訴訟法及監督制衡
本所許惠菁律師主持央廣【生活有辦法】，
中國人大最近修訂了《反間諜法》，擴大對間諜的定義。
《反間諜法》從涵蓋國家機密和情報擴大到「任何與國家安全和利益（有關）的文件、數據、資料、物品」，針對國家機關、涉密單位或關鍵基礎設施的網路攻擊，均可視為間諜行為。該修正案於今年7月1日生效。 根據中國法律，威脅國家安全的間諜罪可被判處10年至終身監禁。
臺灣陸委會認為，此次修法為中國官方的新工具，立法主要目的是要讓中國眼中的「異議份子」不敢說話，營造寒蟬效應。國安局認為，前往中國務必要特別小心，因為未來連手機的內容都有可能會被中國海關審查。
日本經濟新聞也提醒民眾：企業和赴陸旅遊的民眾應該要謹慎行動。例如：在敏感地點如政府單位或軍營或軍事演習地點附近拍照；盡量避免製作地圖，即便是讓觀光客使用的簡易手繪地圖都有可能惹上麻煩；在中國與人談話，盡量不要討論到共產黨禁止的問題；沒經中國官方允許，避免進行民意調查或採訪等。
本週許律師將與聽眾朋友討論中國的《反間諜法》，反間諜法通過之後，對臺灣會帶來什麼影響呢？
本集重點
- 從習近平上任之後的措施與談話，看中國如何看待國家安全？
- 在中央國安委之後，陸續制訂出相關的法律，包括反間諜法、國家安全法等，這些法律共同特色，就是「中央國家安全領導機構負責國家安全工作」，而這個負責領導的機構，就是中央國安委。
- 中央國安委，這個設置明顯不同於2018年新設立的國家監察委員會，屬於副國籍的政府機構，這個國安決策機制僅是「黨」的組織，放在「黨」裡面來運作，不納入國家政府與國務院行政體系。
- 中國《反間諜法》修法的重點是什麼？
- 什麼是「間諜行為」？核心的精神與定義是什麼？比較中國與臺灣的相關法律規定。
- 中國的《反間諜法》關於「間諜行為」的定義，產生法律明確性的疑問。
- 中國的《反間諜法》成為擺在刑事訴訟法之前的太上機關，無論是身份查驗、盤查、搜索到對物的扣押等手段都可以不受監督。
- 在中國的《反間諜法》下，網路平台甚至可以被強制關閉。
- 相較於中國的《反間諜法》，在權力分立的監督與制衡的民主國家的做法是什麼？
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