流標多次的台中巨蛋,預算增加至127.47億元!何時完工?

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說到大型比賽的運動場館,或是重量級歌手舉辦的演唱會,巨蛋這個名詞,一定是首選之地,更是許多人夢寐以求的舞台。

而在台灣,最常被提及的巨蛋,不外乎是台北小巨蛋、高雄巨蛋,以及跨過好幾任市長、之前常常出現在新聞媒體版面的台北大巨蛋,欸,不過這三位都不是本片主角,畢竟兩座在台北、一座在高雄,唯獨中台灣沒有任何一座。

而目前進度最快的、就是正在招標的台中巨蛋。因此,我們今天就來看看這座許多人期盼已久的台中巨蛋,究竟規劃了哪些東西?何時完工?為何從1990年代規劃至今,都還無法正式動工興建呢?


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一、離捷運有點距離的台中巨蛋

台中巨蛋,主要是位在台中市北屯區,由環中路、 榮德路、崇德十九路以及同榮東路包圍起來的區域,面積約為69513平方公尺。

那如果從交通建設來看的話,旁邊就是台中相當重要的快速道路-台74線、國1大雅交流道,還有正在施工中的國道1號銜接台74線系統交流道工程,目前預計2024年中通車,由此可知,台中巨蛋附近的道路交通還算便利。

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再來捷運建設方面,台中現在營運中路線,為2021年通車的綠線,最近的站體離台中巨蛋相當遙遠,而且從台中市政府捷運局釋出的未來路線規劃來看,對比台北與高雄巨蛋,旁邊都緊鄰著捷運車站的情況,台中巨蛋則沒有相關建設,而是有點介於鄰近捷運車站的站與站之間,怎麼說呢?我們用更詳細的地圖來看。

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首先,這是台中巨蛋的預定地,而離台中巨蛋比較近的站體,是規劃中的機場捷運水湳轉運站,位在台中巨蛋的西邊,另一條則是崇德豐原線,大約可能在洲際棒球場附近設站,也就是台中巨蛋的東邊。

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那如果用GoogleMap的數據做預估,機場捷運距離台中巨蛋大約有1.3公里,預計要走路16分鐘。

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洲際棒球場則更遠一些,距離2.1公里,走路要28分鐘。

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看來之後就算這兩條捷運順利開通,還是得安排車站與台中巨蛋間的接駁車比較恰當。

而這兩條路線的進度,以機場捷運最快,正在可行性研究階段,崇德豐原線則是中期路網,沒有比較明顯的進度,因此兩條路線都沒有明確的通車時間。不過,既然說到捷運,當然還是得提一下台中捷運目前進度最快的路線,也就是從台中車站附近,一路通到台中港的藍線,目前正在綜合規劃階段,通車時間最快是預計2033年(可能延後)。

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那在了解交通建設後,接下來看到台中巨蛋的周遭發展,其實附近也座落不少重大建設。


二、台中巨蛋的周遭介紹

首先來看到土地部分,也就是台中巨蛋坐落的第14期重劃區,是近期台中面積最大的重劃地段,範圍主要以北屯區為主,面積來到約403.89公頃,總建設經費約為146億元,以住宅用地為大宗。

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那位於第14期重劃區的重大建設,除了台中巨蛋外,就是附近的台中洲際棒球場,可說是台灣棒球相當重要的比賽場域。另外,在洲際棒球場旁邊,還有商場營業面積達3.4萬坪、地上7層、地下4層,集百貨公司、電影院、美食餐廳為一身的漢神洲際購物中心,目前正在興建動工,面積比高雄漢神百貨還大,預計2025年正式營運。當然,如此大間的百貨商場,又緊鄰洲際棒球場這個如此重要的運動場館旁,看來之後的人潮會相當驚人。

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那除了運動場館與百貨之外,在台中巨蛋的西南邊,還有台中中央公園、水湳轉運站以及台中國際會展中心,尤其中央公園是全台面積第四大的公園,面積來到67.27公頃,前身為部分的水湳機場。

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當然說到機場,就會聯想到我們先前介紹過的—台南消失的永康機場,沒錯,水湳機場也是在日本時代興建啟用,原本有開設與日本的定期航線,後續則在戰爭末期成為神風特攻隊的基地,最終到近代則是因為台中整體的都市發展,已經向外擴張到水湳機場附近,因此逐漸開始有向外遷移的聲浪與計畫,最後則是在2004年關閉機場民用用途,2012年空勤總隊遷移到清泉崗後,正式被台中清泉崗機場取代、結束航空服務。

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不過整個水湳機場關閉後,其實不只改建成中央公園,而是與鄰近土地變成水湳經貿園區,相關建設除了上面提到的幾項,還有大學城的規畫以及台灣智慧營運塔,內容相當的多,這個後續我們再開一集來講。


那在了解台中巨蛋的周遭各項工程以及交通建設後,接下來就來看看台中這顆蛋,究竟規劃了甚麼,巨蛋旁邊怎麼有一間學校呢?


三、台中巨蛋規劃哪些東西

首先,市政府在公開文件中提到,台中長久以來缺乏大型室內運動場館及演唱會場地,讓市民必須遠至台北或高雄,欣賞大型運動賽事或演唱會,因此整個台中巨蛋的計畫主軸,就是要興建至少15500人、可舉辦運動賽事、藝文娛樂表演、展覽活動等其他活動的大型多功能室內體育館。

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當然,上面內容其實跟台北巨蛋與高雄巨蛋的願景是差不多一樣啦,不過台中巨蛋有個很特殊的地方,因為台中巨蛋的土地使用分區,為文中小用地,跟其他巨蛋的體育場用地不同,而整體工程規劃,在西南側劃設了一小塊土地,作為實驗小學的校園區域,成為台中巨蛋與其他巨蛋不同的地方。

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再來,我們從面積來看的話,一開始提到台中巨蛋總基地面積約為6萬9513平方公尺,而依照建物的不同,又分成4萬4555平方公尺的巨蛋場館,4946平方公尺的實驗小學,以及2萬0011平方公尺的商業空間。

推動期程則是以巨蛋場館與實驗小學為第一期,南側的商業空間則是第二期推動,因此我們先把焦點,放到最主要的巨蛋場館上。

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首先,台中巨蛋的巨蛋場館,又分為主場館與副場館,分別是地下4層,以及地上4層與3層的建築物,樓高則來到29與20公尺,主場館球場部分則是規劃在地下2樓,以下是停車空間,以上則是觀眾席與商業空間為主。那主場館當然就是提供舉辦大型運動賽事及表演場地,副場館則是提供籃球、排球、羽球,或是中小型表演使用,用途比較彈性。

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再來則看到實驗小學的部分,這就簡單多了,預計興建一棟地下一層,地上三層的建築,學校規模則是規劃國小1~6年級各1班、共174位學生。

那以小時候的校外教學經驗來看,學校附近有甚麼特別的地方,通常就會到那裡做參訪,因此公開文件寫到,實驗小學會結合巨蛋做教學使用與賽事觀賞,嗯...應該會讓許多人有點羨慕?

不過在環評階段,也是有委員提出不少疑問,像是台中巨蛋本身跟學校、以及商場三者之間的關聯性是甚麼、噪音如何避免影響小學等等問題。

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接下來商業空間,主要規劃以BOT的方式進行,因此第一期的建設工程,包括巨蛋的主副場館與實驗小學,也代表還沒有詳細的圖面出來,目前只知道哪些產業類別可以進駐。


那接下來,每項重大建設多多少少都會存在一些爭議,台中巨蛋也不例外,我們來看看這些爭議,究竟是發生了什麼事情。


四、巨蛋四大爭議

1.歷經四位市長、位置多次遷移

首先第一個,當然就是台中巨蛋從1990年代規劃到現在,不只歷經多位市長,就連落腳處也是不斷的調整。

像是原本1900年代是規劃在七期重劃區內,也就是現在文心森林公園的位置,卻因為機關間無法達成共識而取消。後續則轉到今天的水湳經貿生態園區,又因為整體建蔽率設定超過8%,之後又調整到十四期重劃區,以及2014年的十一期重劃區的崇德路、松竹路路口,直到2019年才定案至現在的14期重劃區文中小6用地。而在位置不斷遷移的情況下,不僅讓台中巨蛋一直停在規劃階段,也讓許多民眾產生各種疑問與不滿。

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2.樣式很像

再來第二個,則是樣式抄襲爭議。剛剛說到台中巨蛋在2019年改到現在的預定地後,開始逐步進行規劃,而在建築設計評選上,最後由隈研吾建築都市設計事務所,與台灣九典聯合建築師事務所組成的團隊獲選,後續卻遭到質疑,台中巨蛋的造型設計,跟隈研吾在澳洲的市民中心外觀非常相似。而後續隈研吾說明,台中巨蛋的設計,是源自於大甲藺草編織技藝。

澳洲

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3.停車格數量不足

第三個爭議,則是停車格數量不足,這個在環評的公開會議中,可以發現許多民眾提出相關疑問。那我們看看公開文件上標示的數字,在整個台中巨蛋的一期工程,總共會設1501格汽車車位、1803格機車車位,二期則是2400格汽車車位、1975格機車車位,總共為3901席與3778席。

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那雖然法律規定的停車空間是各3179席與3778席,不過依照推估,假設台中巨蛋舉辦18500人的活動、以及商業空間為假日、甚至周年慶活動時,台中巨蛋本身的停車位,將無法滿足停車需求,而雖然旁邊有鄰近的洲際棒球場可以支援,但萬一最糟糕的情況發生,也就是洲際棒球場與台中巨蛋同時舉辦大型活動,且時間點為假日或是周年慶時段,兩邊場館根本無法相互滿足所需的停車格數量。

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而針對這個情況,我們可以在文件中,看到市政府做了各種交叉分析。但老實說,台中巨蛋周遭的大眾運運輸系統實在有限,因此看來之後如果同時舉辦大型活動、又碰上假日人潮甚至商城周年慶活動時,就只能啟動多條路線、到附近重要交通站點的接駁運輸模式,或者加速在附近的相關用地,興建新的停車場。


4.流標多次、經費上漲

那最後一個就是今年2023年、在議會吵得不可開交的增加經費議題,也就是從原本的64.9億元,加上後續內部裝修等部分,總共調整至124.47億元。

不過為了減輕市政府負擔,因此只提出35億元到大約99.98億元,而剩下不足的24.49億元,包含內部裝修與機電空調,則交由未來後續的廠商規劃施作,代表99.98億元的費用,其實只完成台中巨蛋的建築物本體,並且把興建模式從OT改成ROT,也就是民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運,營運期間屆滿後營運權歸還政府。

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不過,就算本體完工,後續還要進行內部施工,才能讓台中巨蛋正式開始營運,因此這項改動,可能會讓完工日期更加延後,以及市政府局處遞送文件程序問題等原因,都導致當時在委員會討論時,出現不少質疑聲浪。


五、何時完工

最後,在了解整個台中巨蛋的規劃後,當然還是要來看一下整體開發時程。

我們在2022年初的公開文件中可以看到,原本預計巨蛋場館能在2022年舉行動土儀式,2026年完工、2027年營運,實驗小學則是2024年開工、2026年完工,商業空間則是2024年開工、2027年完工。

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但我們從新聞內容就知道,台中巨蛋在今年2023年8月再度流標,因此目前這個預估時間已經是過去式。而根據新聞報導,市政府在8月流標後表示,目前台中巨蛋預算符合市場行情,但因為整體建築的工法複雜、具有一定難度,因此廠商要更多的評估時間,才導致第7度流標的情況,目前還是希望能在今年底動工,但隨著時間逐漸接近年末,再度推延的可能性也逐漸增加。

你對這顆台中巨蛋有甚麼想法呢,期待、不期待、還是普普通通呢?


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