浴火重生的夕張市?~北海道夕張市

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寫到這一篇心情好沉重,小編(老編)對夕張市的印象,其實還停留在它的一顆哈密瓜(約55,000円)超過我一個月房租的驚嚇中。

夕張市在1960年代之前因為盛產煤礦而擁有24座採礦區,人口最多時曾逼近12萬人,是一個非常繁華的山區市街,而煤礦業沒落之後人口即快速移出,當地農民利用夕張山區日夜溫差大的特性栽種夕張哈密瓜,香氣濃郁醇厚,果肉橙黃多汁,軟嫩,纖維少,含糖量10度以上,在1990年代的銀座百貨公司一顆都賣5~6萬円日幣。

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除了哈密瓜之外,夕張已找不到具有代表性的產業,在1980~90年代,當時的夕張市長想用觀光業取代礦產業,大量舉債建設主題公園、滑雪場、旅館餐廳、遊樂設施等,並舉辦電影節等活動,希望能吸引企業來振興當地經濟,創造就業機會遏止人口外流,特別是年輕人的外流。但是因為泡沫經,導致整體經濟停滯,遊客和滑雪場旅遊人數減少,旅遊和娛樂的投資造成的巨額負債也給市政府財政帶來巨大壓力。

終於在2007年夕張市以負債353億円是當時稅收的8倍之多,而宣布破產接受中央及北海道的財務監管並訂定20年償還債務計畫,那天起夕張市的公務員人數減半、議員也減半、薪水打六折、廢校合併減少開支、所有公共設施的修繕及增設嚴格審查、所有開銷均嚴格管控,因為居民減少,相對的人均居民稅就會變得比較高,造成行政服務處於全國最低水平,而居民負擔處於全國最高水平。在夕張市的官網有一個還債時鐘,距離2027年3月債務終止還有1336天,餘額還有90億円,平均每年要償還26億,對於夕張市來說真是壓力山大。

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除了還債之外,夕張市還有一個大麻煩就是人口流失速度比北海道其他城市鄉鎮都還快,在2007年宣布破產的時候人口還有13,000人目前的總人口只剩下6,627人(R5.07.01),新生兒的出生率是北海道倒數第五名,老年人的佔比是第一名已經達到53.93%,20年內會變成老人的市民將近2,000人,而20歲以下的年輕人卻不到500人,若沒有其他對策阻止人口快速流失,夕張市也終將步入消滅集落(消滅城市)的行列。

夕張市在2011年曾經迎來日本史上最年輕的市長30歲的鈴木直道,帶來許多新的思維及做法,舉凡故鄉稅、名人行銷、失敗學、緊密城市、空屋利用....能用的全用了,支撐夕張市破產後最脆弱、最無助的8年後當選北海道知事,想必他是要到更高位去尋找更多資源來幫助夕張市吧,年初,現任夕張市長及一個一路堅持做到退休的老員工接受朝日新聞專訪,談到這十幾年的還債歷程以及現在夕張市面臨的困境,兩個老男人潸然淚下,但仍然彼此互相砥礪,不能放棄,一旦放棄,夕張就完了...寫到這裡,老編突然明白了,什麼叫做債留子孫,明明不是你欠的債,你卻必須要用一輩子來扛的苦楚。

https://www.city.yubari.lg.jp/index.html

夕張市的故事還有很多很多,私訊慢慢聊。

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