中高齡再就業 緩解缺工荒

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文/魏世昌

為了解決旅宿缺工問題,交通部觀光署打算跟勞動部申請,開放移工。而根據工商業者的要求,不只是旅宿業要求開放移工,甚至服務業也希望開放。而台灣也將與印度簽署勞務合作備忘錄(MOU),希望引進印度移工,填補產業人力缺口。這也引起關注。


政府擬以移工來補足缺工缺口,移工人數快速增加,截至去年底,國內移工人數已達七十二.八萬人。移工短期內或可稍緩解缺工問題,但若沒有適當控制數量,不僅影響國人的就業機會,也將加劇台灣低薪的問題,對勞動市場造成嚴重衝擊,恐非良策。


根據國發會統計,台灣在二○二五年將進入超高齡社會(六十五歲以上人口將占總人口廿五%),勞動力結構也隨之改變,部分的中老年者仍有工作能力、工作意願,這正是一股可以充分利用的閒置人力。問題在於,雖然中高齡勞動力可以補足部分的勞動人力缺口,但多數雇主仍不願意雇用,特別是在製造業、一般服務業和批發零售業,這些產業相對其他產業薪資較低,對於聘僱中高齡者的意願也最低;除了不雇用外,還有提供較少的調職機會、在經營困難時優先解雇,以及更嚴格的獎懲條件等,都揭示職場年齡歧視和不友善對待。


產業界應轉換心態,做出調整與改善,進行職務再設計、彈性排班,創造安全、友善職場,讓有意願的中高齡者能主動求職,積極尋覓合適的工作機會,再度發揮自己的價值。對此,政府則可提供中老年者職業再訓練,提升職業技能和就業競爭力,及提供就業媒合、就業獎勵等因應措施。總的來說,解決台灣嚴重缺工的問題,絕非一蹴可及,有賴政府、產業和中老年者共同努力。

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