政治的核心是制衡(check and balance)
麥迪遜叔叔(James Madison)在聯邦論中說過:
「人類的野心只能靠野心制衡」
一個好的政治制度不是燒香拜佛期望聖人降臨
而是本身就存在互相約束的機制
台灣「類」總統制的最大bug是「權責不相稱」
總統有權無責,可以決定數千官位的去留
(最新說法是7000+)
但無法被否決也不需被review
國會基本上沒有制衡總統的常規手段
權力缺了制衡,就是人治
把人浸泡在權力慾望之中野蠻生長
就是會走向貪汙腐敗、專斷獨行、黨同伐異...
在政治上如此、企業中如此
其他人類的組織也基本如是
這叫做人性的路西法效應
菲利普·津巴多(Philip Zimbardo)是個心理學家
1971年他在史丹佛大學搞了個轟動社會的實驗
把一群端正的模範學生帶去玩模擬監獄
一群人cosplay獄卒,一群人cosplay囚犯
在權力不受限制、角色投射和同儕影響之下
獄卒team變身成制服流氓,開始羞辱虐待囚犯
由於情況失控,實驗進行6天就被迫提前中止
環境設定能「控制」人的例子有很多
再舉一個
心靈魔術師達倫布朗(Derren Brown)
在2020年的記錄片中
運用從眾、權威等一系列心理操作
在72分鐘內把一個普通人變成了殺人犯
將參與實驗的演員從高樓上推下
(演員有事先繫上安全裝置)
人心超乎想像的容易操弄
有如扯線木偶
權威會「去個人化」
讓人成為代表群體的制服機器
軍人、警察、獄卒跟美少女戰士都是典型例子
其他有仲裁功能的角色同樣依賴制度制衡
如法官、教師、政務官、企業主管...等
所以與其一直責怪被制度裝上惡魔角的人
根本之道是修正這個能持續量產惡魔角的制度
人可以非常自律,但慾望不可能歸零
善惡之間只差一瞬間的失控
只隔著一個正當化的下台階
慾望是人類生存的本能
民主亦是建立在人追求自由平等的渴望上
所以慾望本質沒有醜不醜陋的問題
只是你不正視它、控制它
慾望就會吞噬你
吞噬文明社會的集體利益
所以不必預設哪個政黨是正派哪個政黨是反派
都是肉體凡胎,醒著時都帶著世俗的面具
傷風敗俗的部位並不是沒有
只是公共場所不方便露出來
是艾爾迪亞人,就不要沒事去打針或是咬手指
是賽亞人,就不要隨便看月亮
不挑戰人性的下限,也別測試慾望的上限
應該修正的是制度,就好好去修正制度
台灣憲政體制缺陷其實很多人知道
是台灣政治史的資深大象
國民兩黨在野的時候說了很多年要轉內閣制
執政時會順便把這個目標「交接」給下任在野黨
這是魔戒抗銷毀的防呆機制
你必須掉進陷阱才能解開陷阱
但陷阱的效果就是讓人抗拒解開
破解關鍵是讓一個對權力免疫的人推動改革
我們常常咒罵戴魔戒的人多麼機掰
對掌權者念公平正義的經是很簡單自然
矛盾的是換自己戴上時
會發現成為機掰人也很簡單自然
而且浸泡在金權的泡泡之中
旁人的指責怎麼聽都像是忌妒
怪只怪魔戒是獨享杯,不是全家桶
怪只怪社會資源有限
少數人權益膨脹,是以多數人權益受損為前提
我們需要一個能carry魔戒的人
勇敢地推動改革,把魔戒丟入火山
但可惜我們大部分都只是長得比較好看的咕嚕
柯P才是那個佛羅多
柯P的自律有八年的執政實證
他分權、賦權,限縮自己的權利
令自己處於一個容易被制衡的環境
證明人類可以擁有魔戒而不被魔戒擁有
柯P身體力行了公開透明
會議記錄上網裸奔
標案金額、廠商跟審核委員公開
財政透明、行程透明,常態面對媒體提問…
這都是給別人監督自己的工具
是給行政者自我約束的環境
他還把用人/用錢這兩個關鍵權力上了緊箍咒
一是任免權
這是政治酬庸的經典款
是建立親信很好的籠絡手段
而柯P採用遴選制,避免關說
中止大風吹與一言堂
讓公務員從逢迎拍馬的官場文化中解放
專注本職好好做事情
台北市當年直接變成迷你聯合政府
跨黨派專業人士能停止攻訐一起共事
「任人唯才」本來是個政治口號
柯P怪怪的,他真的去實踐
二是預算管理權
這是政客最喜歡的「代管錢包權」
能點石成金、使鬼推磨
手握乾坤的感覺會令人無法戒斷
執政本來就需要花錢,預算規劃也很正常
問題在於管錢的人沒有省錢的動機
民眾對幾百億幾千億的數字是多少沒有真實感
而且共犯結構需要養分,沒吃飽會扯後腿
慶幸的是人民喜歡看煙火
又不過問放那幾秒的煙火花了他多少錢
煙火政治是美學,所見即所得
財政是數學,解釋起來沒有人想聽
政治制度與文化變相地在鼓勵執政者浪費
結果是巧立名目、五鬼搬運,舉債槓桿到上限
黑箱煉金術一旦是政客的基操
代價就是財務浪費、政策變形、劣幣驅逐良幣
債務的坑留給後人去填,只要炸彈能交接
別在自己手上爆就好
柯P當台北市長不只不舉債
還無情還債570億,重新定義了清廉
不守「成規」的行為讓其他同行看了很生氣
氣到聯合次要對手一起抹黑他其實沒還債
How dare you
不要亂給民眾這種期望好嗎?
這樣以後怎麼舉債怎麼大撒幣?
當你問柯P憑什麼有自信跟傳統政客不一樣時
他的經典回答是:
「不要相信人,要相信制度」
「不要看一個人說什麼,要看他做什麼」
他不是憨實,不是無知而無慾
柯P有甘道夫的事故,卻兼容佛羅多的純粹
這樣隨便架高政治道德天花板的人
怎能不在政壇樹敵?
怎能不讓競爭者失眠?
只有柯P具備足夠的權力抗體
只有柯P會「務實推動內閣制」
他當總統絕對會接受立院監督指導
「總統恩典7000位」會公事公辦相信專業
公開透明化所有職位與任免標準
柯P無法戒斷他的傳道強迫症,他會隨你QA
國會一定可以review柯P到他失言
記者也一定可以常常交作業
所以你不會選一個總統見首不見尾
卻又在無形之中遍地鷹犬
修憲確實是困難的最後一哩路
用憲政慣例布局就是看總統決心與自律
也就是願不願意放下魔戒而已
票投柯P,下架魔戒
柯P還是完美的人民錢包管理員
他會修正制度,減少預算浮編、行政浪費
能以身作責,端正風氣、遏止貪污
又能認真規劃國政,把你的錢花在刀口上
你既然都要選國家未來的總舵手了
為什麼不選最能讓你放心管錢的那位?