軍公教年金改革 黃國昌:依照精算結果撥補公教退撫基金修改文章

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2024.09.03 王郁揚 報導

台灣民眾黨立法委員黃國昌、立法委員吳春城、麥玉珍、張啓楷舉辦軍公教年金改革的回顧與前瞻公聽會。

台灣民眾黨立法院黨團於昨（9/2）日上午舉辦「軍公教年金改革的回顧與前瞻」公聽會，回顧自2017年年金改革推動以來的進展，並針對第十一屆國會的軍公教年改相關提案廣徵意見。此次公聽會由立法委員黃國昌主持，立法委員吳春城、麥玉珍、張啓楷出席，聆聽多位學者專家及現職、退休公教團體代表之政策建議，顯示本黨對此議題的高度重視。

黃國昌指出，現在應檢視2017年年金改革的實行結果，並強調維護警消權益是台灣民眾黨的核心價值。他建議整合各職業別年金基金投資績效成單一公開揭露平台，以利外界監督，並在立法院要求行政院依照精算結果撥補公教退撫基金。吳春城表示，應協助退休公務人員發展退休後的第三人生，建議考試院研議比照退輔會給予公務員退休輔導機制。麥玉珍希望在科學理性務實的基礎上，廣徵各界意見，達到兼顧年金永續與公務員勞動權益的目標。張啓楷指出，政府應根據現實財政與物價情況，重新檢視和調整年金改革方案。

學者專家們對台灣軍公教退休金制度提出了不同見解。淡江大學教授郝充仁強調，年金制度的調整應謹慎考量近年回復到高通膨經濟發展的影響。中國醫大助理教授劉侑學提到，歐盟多數國家逐漸廢除軍警等特殊年金待遇，讓公務員退休金與勞工逐漸拉近。全教總文宣部主任羅德水批評，行政院總預算案中，公教退撫基金撥補不足，建議依10年精算覈實撥補。屏東科技大學教授林宏陽強調，應整合公共年金制度，效法瑞典的年金改革方式，維持所得替代率在60%左右。

全國軍公教警消權益保護協會理事長陳孝聖指出，基層軍公教人員在改革中受到的影響，軍公教人員被稱為「米蟲」令人難過。中華民國全國退休教師聯盟理事長吳南嬿強調，未來的改革應分短中長期進行，短期內應停止削減退休金並根據通膨調整。中華民國退休警察人員協會總會、警聲雜誌社社長陳連禎建議，修改現行警察人事條例第35條，增加一款條文，讓增加所得替代率差額由警消主管機關編列，避免影響退撫基金大水庫的運作。

至於現職的公務體系工會、協會代表，則更加關切現職處境與權益改善機制。消防員工作權益促進會理事張詠惟與台灣警察工作權益推動協會監事黃約農指出，消防員和警察的健康權益保障未能落實，要求比照勞基法計算加班費，並保障勞動三權。台灣獄政工作權益促進會員張力仁建議放寬退休金自行提繳費率，增加醫療相關福利。臺灣鐵路產業工會祕書長朱智宇強調，政府應對舊制人員的給付責任進行撥補精算，設立基礎年金，逐步整合年金待遇。

銓敘部政務次長張秋源回應，指出逐年降低所得替代率停止適用將會影響基金收支平衡。自年改以來，累積調薪已達14%，預計到118年將達20%，對退休人員也有幫助。針對退休人員，111和113年總共調整了6%，足以抵抗通膨。警消退休所得替代率不能比照軍人，因相同階級對比之下警察薪水高於軍人。關於公務員工會問題，需在工作權益與公共安全間取得平衡，因此會大幅修訂公務員協會法，逐步落實立法院衛環委員會的決議。

台灣民眾黨立法院黨團表示，年改議題，期望國人能夠在科學理性務實的基礎上，維持國家年金制度的永續發展，並兼顧軍公教人員的勞動權益。藉由舉辦本次公聽會，凝聚各界智慧，共同為台灣年金制度的未來尋找出路。