美國國際氣候政策新時代：面對全球責任的挑戰與契機

2024年COP29氣候會議上，USCAN（美國氣候行動網絡）召開了一場針對「氣候財政」的新聞發佈會，聚焦美國及全球北方國家如何為氣候行動提供必要資金支持。會議中強調，不論美國政壇如何更迭，氣候危機的迫切性依然存在，全球合作尤為關鍵。

USCAN: The New Era of U.S. International Climate Policy

Date:19. November 2024 at 14:00 GMT+8

Organizer:NGO

氣候危機：不分國界的挑戰

USCAN代表指出，2024年可能成為有紀錄以來最熱的一年，全球極端氣候事件頻發，從美國東海岸的野火到全球南方的洪水，氣候變遷影響無遠弗屆。氣候財政被視為應對這些挑戰的關鍵，而美國作為歷史上最大的碳排放國，肩負特殊責任。

「氣候變遷不在乎誰是總統，」發言者強調，即使氣候否認派（如川普）再次掌權，也無法改變氣候危機的現實。

氣候財政的緊迫需求

全球南方國家在COP29會議中要求每年提供至少1.3兆美元的氣候資金，以應對氣候變遷的多重挑戰。然而，發言者指出，自2009年起承諾的每年1000億美元尚未完全實現，顯示出全球北方在履行財政義務上的長期不足。

全球南方代表進一步要求，全球北方每年應提供5兆美元以支持減緩、適應及損失和損害補償行動。這筆資金不僅是為了南方國家，也是為了全球氣候行動的成功。

公共資金的重要性與歷史責任

USCAN與全球南方代表一致強調，氣候行動的核心應由公共資金驅動，而非依賴於私人資本。

「我們並非乞求，而是要求北方國家履行其對人類的責任。」

發言者批評，美國等富裕國家在氣候資金問題上採取拖延策略，並試圖通過國際機構（如世界銀行）對資金流向施加更多控制，削弱了發展中國家在財政決策中的話語權。

此外，發言者還提到，美國在其他領域投入巨額資金，如接近1兆美元的年度軍事預算與新冠疫情期間的2兆美元紓困計劃，顯示出財政資源並非短缺，問題在於政治意願。

川普時期的倒退與其影響

與會者明確指出川普政府時期的氣候政策倒退，包括退出《巴黎協定》與削減氣候行動預算。這種保守派氣候政策不僅影響美國，也為其他國家的保守政府提供了氣候行動退縮的藉口。

然而，發言者亦警告，這並非單純的氣候否認，而是富裕國家試圖通過控制資源與技術，維持其在新氣候現實中的優勢。「我們看到的不是否認，而是對新氣候現實中統治地位的投資。」

青年與基層聲音：重塑氣候行動的希望

發言會中特別強調了青年與基層社區的角色。一位來自北卡羅來納州的青年代表分享了她在颶風期間的經歷，呼籲為基層社區提供更多支持。她直言：「氣候危機的解決不應全由青年承擔，這是所有人的責任。」

此外，來自全球南方的代表亦指出，南方國家雖然貢獻了最少的溫室氣體排放，卻承擔了氣候變遷的最嚴重後果。只有當全球北方真正履行其財政義務，全球氣候行動才能取得突破。

結論：美國在全球氣候治理中的關鍵角色

USCAN在COP29的新聞發佈會清楚地表明，美國在全球氣候行動中的領導地位無法忽視。面對氣候危機，各國應優先考慮全球合作與資源再分配，以確保不讓任何國家與社區掉隊。

「1.3兆美元只是起點，未來我們需要更多，」發言者呼籲全球領袖抓住歷史機遇，實現真正的氣候正義。