截至2025年2月28日(今天),韓國的憲政危機仍在持續發展中,這場危機起源於2024年12月3日總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)短暫宣布戒嚴令的舉動,並隨後引發了一系列政治與法律後果。以下是目前危機發展的最新情況,並基於我對近期事件的綜合了解。
韓國的憲政危機始於尹錫悅在2024年12月初突然宣布全國進入緊急戒嚴狀態,指控在野黨(主要是共同民主黨,DPK)從事「反國家活動」並與朝鮮勾結,試圖以此理由禁止政治活動並控制媒體。這一舉動被國內外廣泛視為「自政變」(self-coup),立即引發了強烈的反彈。在此之前,尹錫悅因執政失敗、支持率低迷(跌至20%左右)以及其妻子金建希(Kim Keon-hee)涉及的多項貪腐醜聞,已面臨政治孤立。戒嚴令發布後,軍隊試圖封鎖國會,但190名國會議員迅速翻牆進入議場,在軍警包圍下連夜投票,迫使尹錫悅在宣布戒嚴僅6小時後,于12月4日凌晨撤銷該命令。這一事件暴露了韓國民主制度的脆弱性,也點燃了後續的憲政爭鬥。
戒嚴令撤銷後,危機並未平息,反而進入更複雜的階段。在野黨迅速採取行動,推動對尹錫悅的彈劾。2024年12月7日,第一次彈劾投票因執政黨人民力量黨(PPP)多數議員抵制而失敗,但民意壓力與街頭抗議持續升溫。12月14日,國會再次表決,這次有部分執政黨議員倒戈,以200票贊成(恰好達到三分之二門檻)通過彈劾案,尹錫悅被暫停職權,總理韓德洙(Han Duck-soo)成為代理總統。然而,這只是第一步,根據韓國憲法,彈劾案需提交憲法法院裁決,若法院6名法官中有至少6人贊成,尹錫悅將被正式罷免,隨後需在60天內舉行新選舉。
然而,危機在此時進一步升級。12月27日,國會以在野黨為主,再次彈劾代理總統韓德洙,指控他拖延尹錫悅彈劾程序並拒絕任命憲法法院空缺的3名法官(憲法法院9席中已有3席空缺)。韓德洙也被停職,財政部長崔相穆(Choi Sang-mok)成為「代理的代理總統」(acting acting president),這在韓國民主史上前所未有。這種連續彈劾導致領導權真空,引發外界對韓國治理能力的質疑,甚至影響金融市場——韓元在2024年底一度跌至2008年金融危機以來的最低點。
目前,焦點集中在憲法法院對尹錫悅彈劾案的審理上。截至2月28日,法院已進入最終審判階段。2月25日,尹錫悅在憲法法院的最後辯論中親自出庭,稱戒嚴令是為了應對「巨大在野黨的立法暴走與預算暴舉」,並試圖為自己的行為辯護。然而,檢方已於1月15日逮捕尹錫悅,指控他涉嫌「煽動叛亂」(根據《刑法》最高可判死刑),並於1月26日起訴他,使他成為韓國首位在任內被逮捕和起訴的總統。這一刑事案件與彈劾審理並行,讓局勢更加撲朔迷離。憲法法院有最多180天的審理期限(至2025年6月中旬),但外界普遍預計會在3月中旬前做出裁決,以避免長期權力真空。
同時,韓德洙的彈劾案也在憲法法院審理中,但因法院人力不足(僅剩6名法官)與法官任命爭議(國會與執政黨對新法官人選僵持不下),進展緩慢。若尹錫悅彈劾被駁回,他可能復職,但其政治資本已幾乎耗盡,且面臨刑事追責;若通過,韓國將在5月前重新大選,在野黨領袖李在明(Lee Jae-myung)目前民調領先,可能成為下任總統。無論結果如何,韓國民眾對政治精英的不信任已達到頂點,街頭抗議與支持尹錫悅的少數派集會仍在持續。
李在明是韓國最大在野黨共同民主黨(Democratic Party of Korea, DPK)的領袖,也是2022年總統大選中與尹錫悅(Yoon Suk Yeol)競爭的候選人。關於他是否「親共」(這裡假設指的是親中國共產主義或親中國立場),外界看法分歧,主要來自他的政策主張、言論以及政治背景的解讀。首先,李在明的政治立場被歸類為進步派(或稱自由派),這在韓國傳統上與傾向對北韓採取和解政策、對中國保持較溫和態度有關。他曾公開表示,韓國應在美中之間尋求「戰略平衡」,避免過度傾向一方,並強調與中國的經濟關係對韓國的重要性。例如,他在2022年競選期間提到,韓國不應介入台海問題,並對兩岸說「謝謝」(xie xie),這被一些人解讀為避免激怒中國的立場。此外,他支持與北韓進行和平對話,延續前總統金大中(Kim Dae-jung)的「陽光政策」傳統,而這種立場常被保守派批評為間接迎合中國,因為中國是北韓的主要盟友。他的政策更偏向社會福利和經濟平等,例如主張全民基本收入(universal basic income),這與北歐社會民主主義更接近,而非中國式的共產主義。若是指外交上完全倒向中國,他也強調維持與美國的軍事同盟,並不支持放棄韓美關係,這與典型的「親共」立場有所區別。他的言論更多反映出務實主義,試圖在美中競爭中為韓國爭取最大利益,而不是單純的親中傾向。
總體而言,韓國憲政危機目前處於一個關鍵轉折點:憲法法院的裁決將決定短期走向,但無論尹錫悅去留,這場危機已暴露總統權力過大、國會與行政對立、以及軍事干政陰影等制度性問題。韓國的國際形象受損,對美日同盟的承諾也因內亂而動搖,尤其在美國即將迎來川普新政府、北韓持續挑釁的背景下,危機的全球影響不容小覷。可以說,韓國正站在民主鞏固與制度崩壞的十字路口,未來幾週的發展將至關重要。
我們可以從近期韓國憲政危機的背景及其民意走向來分析。截至2025年3月1日,韓國的政治光譜大致分為進步派(或稱自由派)與保守派兩大陣營,而民調數據反映了民眾在當前危機下對這兩派主張的不同傾向。以下我會以論述方式,基於現有資訊,探討民調傾向支持的論點。
韓國的政治光譜長期以來受到意識形態與地緣政治的深刻影響。進步派以共同民主黨(DPK)為代表,主張社會平等、經濟福利、對北韓採取和解政策,並在外交上傾向於平衡美中關係;而保守派以人民力量黨(PPP)為核心,強調自由市場經濟、強硬的國家安全立場(尤其對北韓與中國),並強化與美國和日本的聯盟。2024年底爆發的憲政危機——尹錫悅總統短暫宣布戒嚴令並隨後被彈劾——讓這兩派的對立更加白熱化,也讓民調成為觀察民眾傾向的重要窗口。
從目前的民調數據來看,韓國民眾似乎更傾向支持進步派的論點,尤其是在反對尹錫悅政府及其保守派政策方面。根據韓國蓋洛普(Gallup Korea)於2025年2月25日至27日的調查,共同民主黨的支持率達到38%,略高於人民力量黨的36%,且在政治立場自認為「中道」的選民中,民主黨的支持率高達40%,遠超國民力量黨的22%。這顯示,在憲政危機後,民眾對執政黨的不滿可能推高了對在野黨的青睞。此外,同一民調顯示,51%的受訪者希望下一屆大選由在野黨候選人勝出以「更換現政權」,相較於38%支持「維持現政權」的立場。這一趨勢表明,民眾對進步派提出的「政府問責」與「民主回歸」論點有較強的共鳴,尤其是在戒嚴令被視為威脅民主的事件之後。
然而,保守派的論點並非毫無支持。尹錫悅在危機初期的支持率曾逆勢上升,例如在2024年12月底從17.5%增至30.4%,甚至在2025年初一度達到40%左右,這顯示部分民眾認同他提出的「穩定國家」與「對抗在野黨立法暴走」的說法。保守派強調國家安全與秩序,尤其在北韓威脅和區域緊張加劇的背景下,這對某些選民——特別是年長者與東南部京畿地區的支持者——仍有吸引力。民調中,尹錫悅的彈劾贊成率雖高達59%,但反對彈劾的35%顯示仍有一定比例的民眾支持保守派的立場,認為總統的行動有其正當性,或不希望政局進一步動盪。
值得注意的是,韓國民眾的政治傾向並非完全沿著意識形態劃分,而是深受當下事件與領導人表現的影響。民調顯示,中道選民在危機中扮演關鍵角色,他們對尹錫悅政府的失望(62%支持政權更換,70%贊成彈劾)讓進步派的論點暫時占上風。這可能與民眾對經濟問題(如高通脹與住房成本)的持續不滿,以及對尹錫悅妻子金建希醜聞的憤怒有關,而進步派抓住了這些情緒,主張改革與透明治理。相比之下,保守派試圖以「法治與穩定」為號召,但戒嚴令的失策顯然削弱了其論點的說服力,尤其在年輕與中立選民中。
當前韓國的民調傾向支持進步派的論點,特別是對政府問責與民主制度的強化。然而,這並非壓倒性勝利,保守派的國家安全與穩定論述仍有一席之地,尤其在危機緩解或外部威脅升級時可能反彈。韓國政治光譜的流動性意味著,民意傾向可能隨著事件發展(如憲法法院對彈劾案的裁決)而改變,但目前看來,民眾更傾向於支持進步派對現狀的批判與改變主張,而非保守派的維穩路線。