《國家海洋科技營運中心設置條例草案》（議案編號：203110132030000）於114年6月13日經立法院司法及法制、內政兩委員會審查通過，標誌著台灣在海洋科技領域邁出關鍵一步。該草案由行政院及15位立委與黨團提案，旨在提升海洋科技能力、整合研究資源並強化海域資訊掌握。以下從政策背景、修法重點、各黨團立場及長遠意義四個面向，剖析其重要性與挑戰。
政策背景：海洋戰略與技術需求
台灣四面環海，海洋資源與國防安全息息相關。海洋委員會自成立以來，推動國艦國造與海洋調查船計畫，惟船模試驗與研究資料分散，效率受限。根據海洋委員會數據，國家船模實驗室已於113年6月開工，預計116年完工；100噸級與300噸級調查船則於113年12月動工，118年將完工4,000噸級船隻。這些計畫需專業人才與統籌機制支撐，行政院於114年3月通過行政法人設置草案，呼應國際對海洋永續利用的關注，成為修法契機。
修法重點：整合與安全並重
本次修法核心包括：- 設立行政法人：國家海洋科技營運中心定位為行政法人，導入企業化經營，鬆綁人事、財務與採購規範，提升效率。
- 業務範圍：統籌海洋調查船、船模實驗室運作，強化海域基礎資料調查與技術研發，並推動國際合作。
- 安全管理：第二十條修正強化人員安全查核，納入一般與特殊查核機制，確保機敏資料安全。
- 經費與監督：明定政府核撥經費經預算程序，並接受審計監督，附帶決議要求定期重查人員適任性。
修法展現對海洋科技專業化與國家安全的雙重重視。
各黨團立場分析
民進黨團：整合資源與安全優先
民進黨團（提案人如蔡易餘、莊瑞雄、蘇巧慧）強調整合海洋研究資源，強化海域資訊掌握與調查船運用。吳思瑤等16人提案通過第三條，凸顯水下文化資產調查需求；許宇甄等17人提案則聚焦產學整合，雖第三十三條未採納，但其監督機制建議獲部分認同。中央社報導指出，民進黨團支持行政院版，強調安全查核與人才培育，呼應國防與科研需求。
國民黨團：專業化與競爭力並進
國民黨團（提案人如沈發惠、王美惠）主張以行政法人模式提升競爭力，沈發惠等18人提案強調企業化經營與國際連結。審查中，他們支持第二十條修正，強化安全查核，顯示對機敏技術保護的重視。聯合新聞網引述，國民黨團認為，船模實驗室與調查船隊是國艦國造基石，修法應加速推動。
民眾黨團：戰略與永續並重
民眾黨黨團提案聚焦海洋科技作為國家戰略，強調跨部門協作與國際競爭力。審查中，他們支持行政院版核心架構，呼應海洋永續政策。自由時報報導指出，民眾黨團關注調查船資源最佳化，認為修法能厚植台灣在船舶技術與智慧探測的實力。
行政機關：穩健推進與安全保障
海洋委員會政務副主任委員吳美紅強調，修法滿足國艦國造與基礎調查需求，船模實驗室與調查船計畫需專業人才支撐。人事行政總處常務副人事長懷敍肯定行政法人模式符合專業治理。大陸委員會書面報告支持對中國大陸、香港、澳門背景人員的聘任限制，與國家安全立場一致。行政機關整體展現謹慎與協調態度。
長遠意義：海洋強國的基石
修法通過設立國家海洋科技營運中心，將整合分散資源，加速船模試驗與調查船運作，提升台灣在海洋技術與國防的自主性。安全查核機制與附帶決議確保機敏資料不外洩，符合國際海洋爭霸趨勢。根據海洋委員會計畫，實驗室115年設備進場，116年啟用，調查船隊將於118年成形，預計帶來本土技術發展與就業機會。
挑戰在於人才培育與經費穩定，行政法人需平衡自主性與監督。國際合作與資料共享也需謹慎推動，避免技術外流。修法若能順利實施，台灣將朝海洋強國目標邁進。
結論：揚帆向海洋未來的第一步
《國家海洋科技營運中心設置條例》修法為台灣海洋科技發展奠定基礎。民進黨、國民黨與民眾黨團的共識，展現跨黨派對海洋戰略的重視。建議海洋委員會加速人才培訓與國際聯繫，並嚴格執行安全查核，確保技術領先。在全球海洋競爭加劇的今日，台灣需以此為起跑點，打造永續與安全的海洋未來。
