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📋撰文：高雄律師，王瀚誼律師事務所。
有些人在家族財產或房地糾紛中，想繞過持有人，直接聲請補發土地所有權狀。看似方便，其實風險極高──明知權狀沒有遺失，卻謊稱滅失補發，可能構成刑事犯罪！張先生與親屬因繼承糾紛鬧上法院。雖然他知道房地的所有權狀還在堂妹林小姐手中，但他仍以「遍尋不著」為由，向地政機關聲請補發。地政機關依形式審查，將「滅失」登載在地籍檔案後補發新權狀。事後，林小姐提告，法院認定張先生行為屬於使公務員登載不實文書罪，依法判刑。
【相關規定】
刑法第214條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。
土地法第79條第2款
土地所有權狀及土地他項權利證明書，因損壞或滅失請求換給或補給時，依左列之規定：
二、因滅失請求補給者，應敘明滅失原因，檢附有關證明文件，經地政機關公告三十日，公告期滿無人就該滅失事實提出異議後補給之。
土地登記規則第155條第1項
申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登記名義人敘明其滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登記機關公告三十日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登記補給之。
【案例分析】
一、使公務員登載不實罪的認定標準：
（一）明知不實：行為人是否明知土地權狀並未遺失
1.在民／刑案件的供述承認對方持有
2.持有人曾在租賃／貸款／爭議處理時出示舊權狀正本
3.你過去曾委託該人代管或出租，顯見你知其持有
（二）使公務員為不實之登載：
地政補發是形式審查：只要你切結「滅失」、公告期滿無異議，承辦人員就會在地籍異動電腦檔（準公文書）登載並補發。
你提供的不實事由→促成登載，要件即足。
（三）足以生損害：
只要破壞公務機關登記的正確性，或讓舊狀失效、使第三人交易安全受到威脅，即便未實際將土地所有權移轉給他人，就已經符合本罪的足以生損害。
二、常見抗辯 vs. 法院如何打回票
（一）「我以為真的遺失、不是故意」：若有上列「明知」跡象，多被認定主觀故意存在。
（二）「公告期沒人異議」：公告只會通知登記名義人而非實際持有人，無人異議不等於無人持舊狀，也無法洗白「明知」。
（三）「公務員沒有登載不實」：承辦依法依你的申請形式登載，你提供不實內容→仍屬使其登載不實。
（四）「沒有造成實質損害」：不影響構罪，頂多影響量刑。
【結語】
土地權狀不是普通文件，而是登記憑證。假遺失補發，不只無法解決問題，還可能背上刑責！
如果你遇到權狀被他人持有卻不歸還，正確方式是透過法律途徑要求返還。王瀚誼律師事務所，專辦不動產糾紛與刑民交錯案件，能幫你在保護財產、避免刑責之間找到最佳解方。
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