前言
印尼具有先天資源優勢,在許多領域皆具備發展碳權專案的潛力。本次 COP30 印尼政府即有意推廣更全面的碳市場,引入更多國際資金以及買家進入印尼,除了達成印尼本國的減碳目標外,也能夠讓其他國家更有效率地達成目標。
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印尼欲在 COP30 賣出逾 10 億美元碳權
印尼在巴西貝倫舉行的 COP30 上動作最大之一,目標是在會期內簽下約 10 億美元(約 16 兆印尼盾)的碳權交易,涵蓋約 9,000 萬噸、來自林業、能源與工業等領域的碳權量。這項交易目標,是印尼擴大碳市場布局的核心策略。新近公布的《2025 年第 110 號總統條例》為碳經濟價值建立新規範,加上政府在中斷四年後再度開放國際碳交易,都顯示印尼有意把自己定位為亞洲氣候金融與綠色投資的重要樞紐。
與此同時,其他與會國家也不甘後人,紛紛推出新的氣候承諾與碳市場計畫。巴西、伊拉克、新加坡、肯亞與英國等國公布多項新專案、合作與規則,推動可驗證的碳交易,並確保收益能惠及在地社群。
強化規範、深化合作:印尼打造更可信的碳市場
印尼借重 COP30 展現其打造公平、可信碳市場的能力。環境與林業部公布四項新規範,加強專案管理與審查流程,重點在確保碳權收益真正回到在地社群,尤其是原住民。
為提升國際信任度,印尼同步與多個全球關鍵組織建立合作。與全球最大碳權認證機構之一 Verra 簽署的「互認協議」,將允許最多 5,000 萬噸二氧化碳碳權進入國際市場。
此外,印尼也與「自願碳市場誠信委員會」 ICVCM 簽署合作備忘錄,有助其在透明度、品質等面向全面接軌全球標準。
印尼此次在 COP30 一口氣推出 40 個碳專案,從森林修復、再生能源電廠到減廢計畫均涵蓋在內。若全數獲得認證,總產量可超過 9,000 萬個碳權。
官方強調,這是一項長期布局。林業部推估,到 2050 年,印尼的碳權潛力可達 134 億噸二氧化碳,每年創造 28 億至 86 億美元收入,視碳價波動而定。
經濟增長與環境成效並進
印尼政府估算,單靠自身可減排 31.8%,若有國際支援則可提升至 43.2%。碳交易的作用,是把國內減碳專案直接接軌全球買家,有助印尼達成上述目標。
印尼的減碳專案橫跨紅樹林復育、地熱能源到低碳製造業,類型多元,使該國成為亞洲最具發展潛力的碳權供應者之一。不過,最終成效仍取決於治理品質、利益分配是否公平,以及大眾是否信任制度。
若印尼成功達成 10 億美元的交易目標,將成為開發中國家在碳市場的重大突破,也可能帶動越南、馬來西亞與菲律賓等東南亞鄰國走上類似的發展路線。
COP30 全球碳市場加速成形
印尼並非唯一在 COP30 擴大碳市場布局的國家。多國在會議上同步發表新政策,試圖把氣候行動與貿易、投資緊密結合。
主辦國巴西率先推出「合規碳市場開放聯盟」,目前已有 11 國加入,包含中國、加拿大、墨西哥、英國與多個歐盟成員國。聯盟希望打通各國市場、建立共同的排放追蹤標準,並防止「重複計算」等問題,以提升全球碳交易的透明度。
巴西同時籌備自己的總量管制交易制度,涵蓋能源、運輸與工業領域。政府強調,這將使巴西能善用其龐大的森林資源產出高品質碳權,並確保原住民與地方社群獲得實質收益。
在中東,伊拉克也於 COP30 宣布建立首個全國碳市場,標誌著一個仍以油氣為主的經濟體正向低碳轉型。伊拉克希望運用碳市場資金推動再生能源、改善基礎建設、減少重工業排放,並吸引全球投資者共同參與。
另一方面,英國、肯亞與新加坡共同發起一項倡議,旨在提升企業對「可信碳權」的需求,並制定更明確的購買規範,確保每一單位碳權都對應真實減排。
新加坡則持續鞏固其亞洲碳市場樞紐地位,不僅運營 Climate Impact X 交易所,也在《巴黎協定》第 6 條下與多國簽署碳貿易協議,成為東南亞碳權供應者與國際買家間的重要連結。
肯亞更強調「公平共享」,希望確保非洲國家及在地社群能從碳專案中實質受益。該國正以非洲多國經驗為基礎打造自己的碳權出口模式。
整體來看,全球已從口號跨入執行階段,各國皆以自身優勢打造碳市場布局——巴西仰賴森林資本、新加坡倚重金融網絡、伊拉克從能源轉型切入,而印尼則擁有龐大的自然資源支撐其擴張策略。
挑戰未除,但全球碳市場網絡已進入加速期
儘管各界興趣升溫,碳市場依舊存在不少質疑聲。部分專案被批評誇大減排效果,或未真正回饋在地社群,使外界對某些碳權的實質價值抱持懷疑。
因此,「高完整性碳權」成為 COP30 的焦點之一。多國代表認為,唯有經過嚴格驗證、資訊透明的碳權才能吸引國際投資。然而,發展中國家也希望規範不要過於僵硬,好讓中小型專案能順利參與市場。如何在監管強度與市場可及性之間取得平衡,將是未來成敗關鍵。
各國近來的作法凸顯一項共同趨勢:合作正成為主流。越來越多國家與企業理解,碳權交易不僅有助減碳,也能創造新的經濟動能。
印尼在 COP30 目標達成 10 億美元碳交易額,象徵全球碳市場變化的速度已超越過往。透過制度改革、國際合作與專案佈局,印尼正展現出新興經濟體的領導角色。
而巴西、伊拉克、新加坡、肯亞與英國的同步行動,也清楚描繪一項更廣泛的趨勢:碳市場已從實驗走向主流,正成為全球氣候金融的重要支柱。
若各國能確保制度透明、公平,COP30 很可能成為全球碳交易新時代的起點,標誌著各國與企業將以更協作的方式減排並投資低碳未來。
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