新加坡推動綠色轉型：減碳助經濟成長
前言
新加坡與不丹簽了碳交易雙邊協定，是新加坡簽的第三個碳市場合作國，此外還有超過二十個國家簽了合作備忘錄持續推動中。
新加坡的淨零政策方向與執行方式對於台灣來說非常有參考價值；許多台灣在進行政策辯論時可能會提出來的理據，都極有可能在新加坡看到先例。
新聞來源為新加坡媒體 The Straits Times。
摘要翻譯
減碳不僅能保護地球，也能帶動經濟成長
新加坡訊——資政 Teo Chee Hean 2 月 28 日在國會表示，擺脫對化石燃料的依賴，不僅關乎地球環境，更關係到經濟發展與人民的福祉。他指出，許多國家，包括新加坡在內，或許會質疑在其他國家未積極行動的情況下，自己是否仍應持續推動氣候行動。然而，這並不應成為止步不前的理由，各國仍須堅定前行。
SM Teo 兼任國家安全統籌部長與跨部會氣候變遷委員會主席，他在回應 Sembawang GRC 選區議員 Dr Lim Wee Kiak 的提問時指出，全球政治局勢的變化可能對新加坡的氣候政策帶來挑戰。他也坦言，確實有人會擔心，若缺乏主要排放國的參與，新加坡的努力是否能真正產生影響。
目前，全球第二大溫室氣體排放國美國已再度退出巴黎協議，這讓阿根廷、印尼等國開始重新考量是否要繼續履行氣候承諾。然而，SM Teo 強調：「氣候變遷已不是遙遠的未來威脅，而是現在進行式。」從極端熱浪到強烈風暴，世界各地都已經深受氣候變遷影響。因此，他提醒：「我們並無法自行決定應對氣候變遷的時間表，因為大自然早已設定了節奏，現在就是行動的時刻。」
「落後的國家與企業最終都將被迫採取行動。等待得越久，轉型過程將越劇烈，影響也將更為顛覆性，」 SM Teo 在國會討論總理公署預算時表示。他強調，經濟已成為推動減碳的重要驅動力：「過去二十年來，綠色科技發展突飛猛進，多項技術已趨於成熟，進入主流市場，不僅更環保，經濟效益也更為明顯，因為它們的成本已低於傳統能源。」
目前，太陽能的平均發電成本已比化石燃料低 50%，「這就是為什麼 2024 年全球三分之二的能源投資流向清潔能源技術與基礎設施，」SM Teo 表示。「儘管國際政局動盪，全球減碳行動如今已遠超十年前的進展速度。各大先進經濟體持續投入資金發展脫碳技術，並穩定降低碳排放。他們意識到，綠色轉型不僅關乎地球環境，更是推動經濟成長、提升國家競爭力與人民福祉的關鍵，」他補充道。
有國會議員詢問，政府將如何幫助企業應對綠色轉型帶來的成本與機遇。SM Teo 指出，新加坡最新發布的 2035 年氣候目標將帶動對綠色投資的需求，使本地企業在開發低碳技術與解決方案方面擁有領先優勢。
根據計畫，新加坡預計在 2035 年前，將碳排放量從 2030 年預估的 6,000 萬噸，降至 4,500 萬至 5,000 萬噸，並按照線性減排軌跡，朝 2050 年淨零排放邁進，確保碳排放量逐步下降。
新加坡淨零目標路徑圖
儘管這些減碳目標極具挑戰性，SM Teo 強調，這也展現了新加坡維持經濟競爭力的決心，確保在低碳時代依然能夠穩健發展。「與競爭對手相比，若企業與經濟體仍高度依賴碳密集產業，將逐漸失去市場吸引力。因此，雖然現在推動減碳需要付出成本，但這是一項關乎企業長遠競爭力與新加坡經濟未來的關鍵投資，」他表示。
他鼓勵企業積極把握綠色轉型帶來的新市場機會，因為低碳產品與服務的需求將持續攀升。他特別指出，離岸風電是極具潛力的領域，並提到，全球市場預計在 2030 年前將擴大至每年 1,260 億美元（約 1,700 億新元）。此外，他提及新加坡的油氣企業已逐步轉向離岸風電產業鏈，開始提供關鍵技術與服務。舉例來說，本地企業 Cyan Renewables 自 2022 年成立以來迅速崛起，如今已成為全球最大離岸風電運輸船東之一，為亞太及歐洲市場的客戶提供專業支援。
新加坡在國內太陽能發展上持續推進，並取得顯著進展。截至 2024 年底，該國已提前一年達成 1.5 吉瓦峰值（gigawatt-peak）的太陽能發電目標。SM Teo 在國會表示，這意味著新加坡有望在 2030 年前進一步擴展至 2 吉瓦峰值，屆時可滿足全國約 3% 的預測電力需求。
雖然太陽能仍是新加坡最具潛力的再生能源，但由於國內再生資源有限，發展仍面臨挑戰。因此，SM Teo 說明，將 2035 年的減碳目標設定在 4,500 萬至 5,000 萬公噸之間，是基於「技術發展與國際合作的實際條件」，因為這些因素將直接影響新加坡的減碳步伐。
在國際合作方面，他宣布，新加坡已於 2 月 28 日上午與不丹正式達成碳交易雙邊協議，使不丹成為第三個潛在碳權交易夥伴。值得注意的是，這是新加坡首次與「碳負排放國」簽署協議，因為不丹是全球少數能夠吸收比排放更多溫室氣體的國家之一。
自 2023 年底以來，新加坡已陸續與巴布亞紐幾內亞和迦納達成類似的「執行協議」，擴大其國際碳權交易合作夥伴。透過購買碳權，新加坡不必完全依賴國內減排，而是能夠投資國際碳專案，以抵換自身的碳足跡。不過，這類碳權預計僅作為最後手段，主要用來消除難以避免的殘餘排放，以確保新加坡達成 2035 年的氣候目標，並於 2050 年實現 淨零排放。
目前，新加坡正與全球超過 20 個國家合作建立碳市場，其中多數仍處於初步階段。已簽署合作備忘錄的國家包括馬來西亞、哥倫比亞和斯里蘭卡。此外，新加坡也積極推動其他國際合作，包括從鄰國進口綠電，預計到 2035 年能夠滿足全國約三分之一的電力需求，同時探索跨境碳捕捉與封存技術的可行性。
新加坡碳市場合作對象
2035 年的減碳目標也考量到新加坡需要一定的彈性，以減緩低碳轉型對家庭與企業的影響，並確保與全球減碳步伐同步，SM Teo 表示。
「我們既不是氣候激進派，也不是氣候懷疑論者；我們是務實的氣候行動者。其他國家會如何行動，我們無法預測，但我們會確保新加坡的未來——透過積極減排，並攜手家庭與企業共同轉型。」
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