COP30開局:融資缺口與市場信任考驗全球氣候行動

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前言

COP 30正式開幕,最令人憂心的點在於排放大國美中印是否足夠重視。尤其是美國基於川普政府的立場,本次沒有派出聯邦代表團,只有一些州長、市長參與。

在這現象的另一面,則是中國與歐盟有意在氣候談判中爭取更多主導權。新聞來源連結請參考。

COP30 以「行動兌現承諾」為主題開幕

第三十屆聯合國氣候變化大會(COP30)昨日在巴西貝倫登場。開幕首日,主調已然確立:氣候變遷正在眼前發生,各國必須加速行動。近兩百個會員國齊聚一堂,目標是將先前的承諾化為具體成果。大會迅速通過正式議程,顯示本屆 COP 將重心從漫長辯論轉向實際執行。

巴西總統魯拉在開幕致詞中指出:「我們的方向正確,但速度太慢……這一屆 COP 必須被記住為『行動的 COP』——一場將承諾落實為成果的會議。現在正是結合氣候、經濟與發展的時刻,要創造就業、縮小貧富差距,並重建各國間的信任。」

調適與韌性:迫切需求下的真實行動

COP30 首日的焦點聚集在「調適」與「韌性」上。全球已有無數社區親身承受洪水、熱浪、乾旱與強颱的威脅。發展中國家在會上明確表示,他們無法再等待未來的援助,而是迫切需要立即的基礎建設、預警系統與資金支持。

以東道主巴西為例,政府藉此峰會推動「調適投資」成為可吸引資本投入的新興領域。研究指出,每投入一美元於韌性建設,便能創造最高四倍的社會與經濟效益。

本屆議程涵蓋氣候智慧型農業、紅樹林復育與基礎設施強化等項目,這些並非僅止於概念,而是已被證實在糧食、水資源、公共健康、生態與基礎建設等面向皆具高效回報的「最佳投資」。

其中的全球性計畫 RAIZ,專注於復育退化農地,並協助高風險地區的農業提升氣候韌性。它讓原本貧瘠的土地重新成為可生產的耕地,同時兼顧糧食安全、農民生計與氣候風險管理。

這些案例突顯出「調適」行動的迫切性,而真正的關鍵在於:承諾的資金能否及時落實,並確實流向最需要的社區與人民。

創新與科技:推動氣候行動的關鍵引擎

COP30 首日,科技創新成為另一大亮點。各國代表與國際組織討論如何運用數位平台、人工智慧(AI)、衛星監測與資料系統,以更精確地量測與追蹤氣候行動的成效。

在大會展示活動中,一項全新的農業創新方案正式推出,預計將惠及全球數百萬名農民。這套方案包含開放原始碼的 AI 模型,專為高氣候風險地區設計,協助當地農民提升生產與應變能力。此舉凸顯科技不僅能賦能大城市與企業,也能真正強化在地社區的自主能力。

這類科技工具對碳權市場同樣關鍵。碳排減量的精準追蹤、測量與驗證,都必須依賴健全的資料基礎。對碳市場的企業與專案開發者而言,完善的科技系統意味著更高的信任與透明度,也讓每一單位碳權更能代表真實、可驗證的減碳成果。

氣候帳單該由誰買單?

資金問題仍是氣候行動的最大瓶頸。COP30 首日,多個發展中國家明確指出,他們亟需更多財力來推動調適與減碳。然而,究竟「誰該負責出資」也成為會場焦點。

美國、中國與印度等三大排放國這次僅派出次級代表出席,而這三國合計製造近全球一半的排放量。當主要排放國投入有限時,氣候融資的壓力勢必轉向其他地區,尤其是歐洲與高度脆弱的開發中國家。

在大會召開前,巴西與多國財政部長提出一份融資藍圖,目標是將全球氣候資金規模提升至每年約 1.3 兆美元——這一數字遠超目前的資金流。該計畫希望透過補助、民間投資、金融改革與創新融資機制,擴大全球氣候資金池。真正的關鍵在於:這筆龐大的資金能否迅速且確實到位?

對碳市場與 ESG 領域而言,資金不只是推動力,更是信任的基礎。若缺乏穩定資金支持調適專案、碳權機制與相關技術,再完善的市場體系也難以維持長期成效。

碳市場壓力升高:巴黎機制面臨考驗

在 COP30 會場上,最受 ESG 與碳市場關注的議題之一,是《巴黎協定》第 6.4 條所建立的碳權核發機制現況。這項制度讓經過驗證的減碳專案能生成可交易的碳權,供各國或企業抵銷排放。然而,這一制度正面臨資金與信任的雙重挑戰。

根據最新報告,監督機構今年出現約 1,300 萬美元資金短缺。雖然關於「基線設定」、「額外性」、「洩漏效應」與「永久性」等核心規則已大致確立,但碳權供應管道依舊不穩定。由於主要排放國尚未明確承諾使用這類碳權,市場需求與規範仍處於觀望階段。

在主辦國巴西,科技企業與碳權開發商已搶先行動。例如,一家專注造林的巴西新創公司已開始向多家大型科技企業供應碳權。買家願意為品質可信的碳權支付更高價格,但同時警告,市場上仍存在大量品質模糊、驗證不足的專案。

對將碳權納入 ESG 策略的企業而言,這些挑戰將直接影響決策。若市場供應不足或信譽受損,企業將面臨更高成本與更少選擇。投資人與開發商則密切觀察誰能填補資金缺口、如何擴大供應規模,以及碳市場是否最終能建立起真正可信的交易體系。

缺席的聲音與權力重組

COP30 首日揭示了另一個關鍵挑戰:氣候談判的參與落差。當主要排放國僅派出次級代表與會時,全球協調的決心與行動規模自然受到質疑。

美國、中國與印度這三大全球排放國這次都未派出高階代表。觀察人士指出,這不僅造成領導真空,也讓其他國家在氣候融資、談判與落實行動上承受更大壓力。有評論甚至警告,若缺乏更有效的協調,COP30 可能會變成「全球氣候資金提款機」。

對碳市場而言,這種政治缺位帶來的是制度碎片化的風險。若各地採用不同規範,或主要排放國選擇置身框架之外,企業將面臨標準不一、成本攀升與監管不確定性的挑戰。

建立統一市場不僅能降低交易成本、提高流動性,也能強化整體信任。然而,從首日討論可見,要實現這樣的整合仍是一條漫長而艱難的路。

接下來幾天的關鍵觀察

隨著 COP30 持續進行,以下幾項發展將決定 ESG 與碳市場的走向,也攸關全球氣候行動能否落實:

  • 各國是否會提出明確承諾,填補《巴黎協定》第 6.4 條碳權機制的資金缺口?捐助國願否投入更多資金,將決定碳權市場能否擴張。
  • 主要排放國會否積極參與,抑或仍保持觀望?其態度將左右國際合作與市場信心。
  • 調適資金能否與市場化解決方案接軌,如自然型碳權、森林保育或再生農業?若能兼顧調適、韌性與減碳,將是積極訊號。
  • 是否會出現新的跨國碳市場聯盟?巴西正推動建立「全球碳市場整合開放聯盟」,若能成形,將擴大市場規模與互通性。
  • 技術與數據系統能否在開發中國家普及,使其能公平參與碳市場並進行透明報告?若這一步未能落實,市場仍將受限且信任不足。

貝倫的首日會議已釋出明確信號:全球正從空談邁向落實。調適、韌性、科技、融資與碳市場皆成為焦點。

但挑戰仍在。參與落差、資金缺口、市場不穩與規範分歧,都可能削弱成果。對 ESG 專業人士、投資人與專案開發者而言,關鍵訊息很清楚——COP30 的價值,將取決於制度與資金是否真正啟動,而非承諾的多寡。

COP30 或許是一個重要轉折,但唯有今日的承諾化為明日的行動,這場峰會才能真正改變未來。

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