週休三日可行嗎?探討臺灣導入的挑戰與彈性工時的重要性

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因為提案通過,最近網路上又掀起了對週休三日的關注與討論。週休三日的工作型態,在台灣社會是否可行?

幾年前我還在出版社任職時,曾為這個議題審過幾本書,當時審過一本且後來有順利上市的書:《週休三日工時革命:掀起「四天工作制」全球風潮的企業主現身說法,如何實現工時縮短,但生產力、獲利、幸福感不減反增?》,至今我仍記得第一次看到這本書時的震撼感。

過去農業時代,人們工作時數基本上是跟著太陽跑:日出工作,日落而息。工業革命後人們對時間與工作的感受有了新的改變:工作不再受到日光限制,一天24小時都有人在工作。工作時數=收入高,這個想法也從那個時候深植在人的腦中。

時代繼續更迭,現在的產業型態也已經發生巨大改變,用頭腦發想、依靠創意、個人特質與更充滿人性的工作型態比例,逐漸高於需要勞力與重複性高的勞動作業。物質生活上,人們也有更多餘裕去擁有奢侈品,但這時卻開始有人提出質疑:我們有了錢、有了好的物質生活,卻沒有時間去享受與生活。我們真的需要這麼長時間的工作嗎?

第一個部分施行週休三日的國家是冰島。美國、英國、日本等其他國家都有企業嘗試施行四天工作制,並在施行半年至一年後進行調查,發現員工的工作效率不減反增,幸福感也提升了不少。原來現在的工作型態其實已經不需要這麼長時間待在辦公室裡,減去許多非必要的繁瑣流程,集中工作時間,員工的效率與專注度更好,也因為多了更多時間與家人相處、充實自我,因此生活品質提升,也更加快樂。

許多人提出反對的聲音:認為台灣的產業並不適合週休三日制度。也有人認為工作日縮短,只有將時數分散到其他工作日,過勞的人還是會過勞,並沒有改善。

根據我看過的那幾本書,與我自己個人的淺見,我覺得是否真的能施行週休三日仍需依以下幾個面向去深度的討論:

  1. 重點不是工作幾天,而是工作幾個小時

根據〈「週休三日」提案連署過關!台灣總工時居全球第5,勞動部將在12月7日前正式回應〉一文,台灣勞工的年總勞動工時是全亞洲第二,僅次於新加坡,比我們以為更過勞的日本、韓國都高。可能是產業結構、人力的不同,才有如此差異。因此也有人提出與其規定一週只工作4天,不如縮短每日的工時。大部分台灣的工時,依然是以一天8小時為主。一天24小時,8小時睡覺、8小時工作(通常公司會拉9個小時的上班時間,中間休息一小時),剩下8小時才是自己完全能掌握的時間,還要分給家人朋友、處理生活瑣事等。所以比起一週工作幾天,不如規定一週工作幾小時或減少一天的工作時數,把生活時間還給大家。

  1. 每個產業都適用一週工作4天制嗎?

服務業、傳產工廠生產線、保母、醫師、護理師等需要人力時數的工作,是否也適合一週工作四天?如果也適用,那一週七天,同一個崗位可能就需要兩個人力輪替,但現在台灣勞動力不足,要找到多一倍的人力並不簡單,也會大大增加人事成本。學校老師如果也要改成一週工作4天,是否代表學校一週也只開4天?現行的課綱進度是否需要調整?有太多細節都需要再去研商,才能更全面的照顧到不同產業的人。

  1. 工作型態的「衡量標準」與內部文化需要改變

許多公司、企業還停留在「坐在辦公室越久越認真」的責任制。該如何建立更客觀、有彈性且更重視結果的KPI?主管階層如何從「時間管理者」變成「成果管理者」?如果公司內部的溝通文化沒有效率,經常把大家叫來開會,一開會就是好幾個小時,或者有太多繁瑣的行政雜事需要員工自己做,那恐怕就算減少工作時數與工時,也沒有辦法改善加班與過勞的現狀。

還有其他面向,還需要各領域的專家深入討論與提出解方,才能讓越多人受益於週休三日這個新制度。

最後,再補充一個我的結論。我認為比起規定一週工作幾天、幾小時,其實更需要的是「彈性工時」。現在其實有許多公司正在施行彈性工時制度,上班跟下班時間不是制式化的幾點鐘打卡,而是依照自己的需求做滿幾個小時即可。也有公司一個月內提供彈性休假,可以自己決定要休哪一天;也有公司每個月的最後一週星期五直接休假;我也聽過一些公司,一週會有幾天是彈性工時,員工可以選擇提早下班或在家遠距工作。在這個越來越多人可以用一支手機、一台電腦就可以工作的時代,或許不綁住大家、給予更多彈性空間與多點個人化的需求調配,正是勞工與資方需要好好坐下來討論的重要議題。



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在家工作、與先生共同創業的自由工作者,育有一女。 當過一天工作16小時的社畜,當過德文童書譯者、商管書編輯與童書編輯。 現在接案做特約書籍行銷,並與先生一起經營影像工作室。 拍廣告很有趣,但比起圖像,還是更擅長使用文字。
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