香港制度阻礙發展的典型案例

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香港作為國際金融中心,擁有健全法治、低稅制等優勢,但某些制度設計或長期政策卻成為經濟多元化、創科發展及社會流動的障礙。這些「人禍」往往源於利益固化、規劃失誤或過度保守,導致土地資源錯配、人才流失及創新動力不足。以下是幾個主要案例,基於歷史及2025年最新情況分析。

高地價政策與土地批租制度:住房危機與經濟結構失衡

香港土地全部屬政府所有,透過批租制度(50年租期)限量供應,維持高地價以支持財政收入。這政策從港英時代延續至今,導致樓價長期全球最貴(2010-2020年連續10年最難負擔)。

  • 阻礙發展:高地價推高商業租金及生活成本,企業營運貴、年輕人上車難,抑制消費及創業意欲。創科企業需大量空間及人才,但高租金令初創難生存,腦流失嚴重(2020-2024淨流出超20萬人,多為年輕專業人士)。
  • 經濟影響:依賴地產業(貢獻GDP約20%),但窒礙多元化。政府賣地收入雖豐,但蛋糕未做大,反被深圳等內地城市蠶食fintech及創科市場。
  • 2025現況:雖推北部都會區及明日大嶼填海增加供應,但歷史遺留高地價仍拖累回復。

2. 低研發投入與企業保守制度:創科發展滯後

香港GERD/GDP長期低於1%(遠低於深圳近6.5%),企業研發投入保守,偏好應用而非基礎創新。

  • 阻礙發展:制度鼓勵金融思維(快錢、ROI優先),企業不願長期投入創科。買技術多於「爬科技樹」,買完缺乏融匯貫通、再研發及培訓新人。
  • 經濟影響:錯失工業4.0及AI浪潮,創科貢獻GDP不足,人才北上深圳。雖然2025年深圳-香港-廣州集群全球第一,但香港主要扮演「買樹+金融」角色,深度創新弱。
  • 案例:類似Kodak買數位技術但不轉型,香港導入fintech卻少核心研發,市場被內地搶走。

3. 護食文化與職場世代衝突:人才傳承斷層

職場老員工護食知識、機會不給新人,培訓敷衍,怕被追上。

  • 阻礙發展:新人成長慢、離職高,企業無傳承。喊人才短缺,但自己阻礙上位。
  • 經濟影響:創新動力弱,年輕人無覺悟只想舊產業分羹(金融、地產),創科火捧無人接。相比內地勇敢放手新人,香港內耗嚴重。
  • 2025現況:雖有高才通引13萬+人才,但本地傳承問題未解,腦流失續。

4. 嚴格環保及土地規劃:供應短缺加劇

郊野公園佔地超40%,嚴格保護禁開發;填海規模縮減。

  • 阻礙發展:住宅用地僅7%,供不應求推高樓價。回收棕地、丁屋難,土地釋放慢。
  • 經濟影響:住房危機令社會怨氣大,抑制創業及消費,間接拖累經濟多元化。

結語:制度改革是關鍵

這些制度障礙多源於利益固化及規劃失誤,非不可解。2025年大灣區融合及河套園區等措施正補短板,借內地深度研發+香港國際優勢。若能拆牆鬆綁、增加供應、鼓勵傳承,香港可重振競爭力。發展障礙在人為,解決亦在人為——關鍵看能否打破舊格局,做大新蛋糕。


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