在社會企業的思考筆記:那些土地正在告訴我們的事 【點點善小日子EP 36】

更新 發佈閱讀 6 分鐘

最近一段時間,我們頻繁走進不同的土地。
從雲林的崙背、二崙,到宜蘭的大同。

走訪的過程中,我們不只是看見了「土地工工」嘗試活化土地的樣子。
也同時看見了台灣土地此刻的狀態。有些土地仍在被使用,卻顯得吃力;有些正在退化,問題已經浮現;也有一些,看似被妥善整理,卻早已失去調節與回復的彈性。

台灣土地面臨的問題,並不是單一事件,而是一連串歷史背景、制度設計與使用方式交織而成的結果。

為什麼要做土地工工

很多人問我們,為什麼要做土地工工?
為什麼要回到土地,處理一件進展緩慢、結構複雜,短時間內難以看到明確成果的事情?

原因其實很單純。

因為我們同時看見兩個正在發生的問題:土地破碎化,與土壤白化。

這兩個問題,看似不同,卻在實際的農業現場裡,彼此牽動、相互影響。

問題1:土地為什麼會變得如此破碎?

談到台灣的土地破碎化,有一個無法忽略的歷史背景——375 減租。

在當時的時代條件下,375 減租保障了佃農權益,讓許多農民得以穩定耕作、改善生活,這是它重要且不可否認的歷史意義。

然而,制度一旦跨越原本的時空條件,也會逐漸產生新的結構性影響。

375 減租後,土地的所有權與使用權被進一步切割,再加上繼承制度的影響,農地在世代之間不斷被分割,面積越來越小、地塊也越來越零碎。

當土地小到難以機械化、難以進行長期規劃與整合經營,耕作就不再只是「願不願意做」,而是「做不做得下去」。

在這樣的結構下,土地的使用方式,也被迫走向其他路線。其中一種常見的結果,便是土地逐漸被閒置。而當土地長期缺乏照顧與管理,荒廢也就成為難以避免的結局。

問題2:土壤白化,其實是一種長期失衡的結果

土壤白化,並不只是地表出現白色痕跡。它真正反映的,是土壤內部結構正在失去彈性,因為支撐土壤生命力的有機質,正在持續流失。

過度施肥、溫室集約生產,再加上氣候變遷帶來的極端降雨、沿海地區的海水倒灌等因素,都加速了土壤酸化與鹽鹼化的進程,使地力逐步衰退。

目前台灣約有 80 萬公頃農地,其中已有超過 26 萬公頃出現酸化或鹽鹼化情況。換句話說,將近三分之一的農地,正承受不同程度的土壤劣化問題。

面對這樣的現象,許多人直覺會認為,最好的方式是休耕,甚至停止使用土地。

但事實上,保育土壤並不等於放棄耕作。真正的關鍵,在於以正確的方式,持續與土地互動。透過合適的耕作節奏、作物配置與養地方式,土地才有機會慢慢恢復原有的生命力。

那這些問題,和你我有什麼關係?

很多人會以為,土壤白化、農地退化,只是農民或政府才需要面對的議題。但實際上,這些問題正一步一步影響著你我的生活。

首先,是糧食自給率

糧食安全早已是國安層級的議題。根據國土計畫,農地總量的安全臨界值約為 74 至 81 萬公頃。目前全國可耕作農地面積約在 80 萬公頃上下,但其中卻有約 22 萬公頃處於休耕或荒廢狀態。台灣的糧食自給率(以熱量計)僅約 30%,遠低於多數主要先進國家。

這代表什麼?

一旦發生重大天災、戰爭,或國際供應鏈中斷,台灣能仰賴島內農地支撐的糧食,其實相當有限。我們習以為常的飲食選擇,很可能在短時間內就被大幅壓縮。

此外,農地的價值,也不只存在於糧食生產。

近年來,農業主管機關開始倡議「農地多功能價值」,強調農地除了生產糧食,同時承載生態保育、文化景觀維護、以及環境調節等公共功能。這樣的政策轉向,也提醒我們——農地不只是經濟資源,更是一種生態資源與公共財。

土地工工想做的事

正因如此,土地工工選擇從結構問題出發,回應土地破碎化難以整合、以及土壤白化持續惡化的現實。

我們以「坪」為單位,向地主承租零碎土地,並以高於市場約 1.2 倍的價格作為承租條件。這樣的做法,並不是單純為了競爭土地,而是一種展現誠意的方式—讓地主知道,我們願意長期投入、願意與土地一起好好共生。

也正因為這樣的信任基礎,許多地主才願意與我們攜手合作,在土地上做出不那麼容易的選擇:不施灑化學除草劑,改以友善耕作的方式,一步一步讓土地慢慢復甦。

土地的問題,會慢慢滲進我們的飲食、生活節奏,以及對未來是否安心的判斷之中。

當土地被切割得越來越零碎,
當土壤在高壓使用下逐漸失去回復能力,
我們所依賴的,不只是農業系統,而是整個生活基礎,也跟著變得脆弱。

這些變化不會一夕之間發生,直到某一天,我們才突然意識到選擇變少了,安全感也不再那麼理所當然。

但土地的改變,往往是最真實、也最具體的開始。

當我們願意重新整理零碎的土地,用對土地更友善的方式耕作,土壤會慢慢恢復彈性,水開始走得進去,生命也會一點一點回來。

每一塊被重新照顧的土地,都是對未來多留下一點選擇。

我們相信,只要有人願意開始,土地就會回應;只要持續走下去,改變就會發生。這是一條慢的路,但它正一步一步,把生活帶往更踏實的方向。

如果你也關心台灣土地議題,
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參考資料

關於【點點善小日子】

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