南海,位於中國、台灣、菲律賓群島與中南半島所環繞的西太平洋,為南亞海域的主角。除了是主要的海上運輸航線外,還蘊藏著豐富的石油、天然氣⋯等資源。從國家定位、政府改造,到建軍備戰,東南亞各國要如何面對南海之爭?
🖊️書名:南中國海 -下一世紀的亞洲是誰的?
🖊️作者 :Robert David Kaplan / 譯者:林添貴
🖊️出版社:麥田出版社
一本描述南海緣起與近況的書籍,猶如觀賞一齣時代劇。千百年來糾纏不清的舊恨,遇上了棘手地緣政治的新仇,讓尚未到來的未來種下諸多的衝突。雖然我自己在閱讀時會注意的觀點著重在中美關係多一點,但南海的前途不只是中美之間的新興強國各爭領土主權,也要面對鄰近中東國家的崛起。
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亞里斯多得說過:『衝突不是為了小事,但卻因小事而起』。權利主張和各國往來不論在外人眼中多麼微不足道,若是涉及到當權者的利益是會導致戰衝突不斷。南海,則反映出這樣的畫面。當各個國家的法律主張互相抵觸矛盾,依情況來看沒有合作空間,權力算計成了各個國家互動的依據,這並不是説戰爭衝突一定會在南海發生,或是即將發生。但它的確意味著衝突在南海仍有可能性,各國的權利板塊仍在不安定的變動中。
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美國提供給南海地區各國的,不是民主價值,而是赤裸裸的硬實力,是可以制衡中國的力量。美、中之間的權力平衡才使台灣、越南….等東協各國家保住自由,能夠在兩大超級大國之間生存。在這個自由空間內,東協國家這樣的區域主義形成一股力量。在亞洲要權力平衡,需要美國的支撐才能抵銷中國的地理、人口與經濟等各方面的紅利優勢。但現今東亞已經是全球經濟主要的成長地區,美國唯有更深刻進入本區域的多邊策略安排來扮演制衡的角色,才會有足夠的自利動機持續守護西太平洋的海上交通航線。否則若中美角力讓中國佔上風,恐會讓南中國海變成中國的加勒比海,使中國位居主宰西太平洋和印度洋的地位。
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不過,以另一個角度看待,未來成為問題的可能會是美國,而不是中國。2025年的新任美國總統上任後,祭出各式各樣的政策先不論。雖然中國政府在中國境內可以為所欲為,但在中國境外還是只能中規中矩。中國以儒家文化為基礎來制定一套朝貢制度,規範數百年的東亞地區,比起歐洲的權力平衡制度更加的和諧。在國際事務上,雖然問題的背後就是強弱的區分,但美國的目標是不是應該放在平衡而非稱霸呢?權力平衡本身才是確保和平的唯一出路,這也是二十一世紀南海要面對的局勢。


















