遠洋漁業—從五金販賣到船東，從印尼再到非洲

受訪者阿金(化名)用平緩的語氣，像海水一波一波將我們推向半世紀以前，漁業發展蓬勃的老雞籠與正濱漁港，重現了他所看見、經歷的過往。

隨著技術進步，船的材質由木殼演進成鐵殼，過去木頭船的時代因為漁場近，七天來回的航程可仰賴從加冰廠購買的冰塊去保鮮漁獲，而木頭船漸被淘汰後，船越跑越遠，開始發展出冷凍設施，加冰廠也因此慢慢停掉。隨著船的噸位規模提升，附屬的五金也變大，繩索當然也加粗。繩索是拖網漁船的配備之一，拖網作業是將漁網沈至海底，並使用船的動力拖行網具，以捕捉海洋生物的主動性漁法。1960年代左右，台灣以俗稱「雙拖」的機船底曳網為主要作業方式，由兩艘船隻來展開漁網。其後慢慢改為使用「單拖」漁法，即單獨由一艘拖網漁輪拖曳網具，較省油費。另外，當時有許多美式拖網漁輪，因漁法相對簡便，續航力也強而受到歡迎。約在1970之後，俗稱「小單拖」的小型單拖漁船，因具備成本較低且不必支付無線電台費用等優勢，數量漸漸增多（註一）。

台灣人曾經在北緯27、28度的海域左右捕魚，清明節前後捕黃魚、白鯧，一次下網就是三百多箱，次次都能滿載而歸，這樣的榮景讓很多人前仆後繼賣了土地，來到正濱進入這個產業，當時的船員也多來自外地，如金山、宜蘭、土城、板橋等各方。除了這些魚類，當時也有人北往韓國、濟州島、山東半島一帶抓對蝦。約莫1989年，漁船開始向南行駛到印尼捕捉白帶魚，那時候的盛況是——買一艘船花費900萬元，但通常出去一趟就能滿載而歸並賺回600萬，短時間內就可以回本。「一開始大概只有12艘船可以過去，價錢在一斤50、60元左右，後來漁會爭取開放到150艘船都可以過去，因為過量的捕抓，價錢一下子急降到44塊、23塊，最後變成16塊錢，為了不虧本，全部凍在倉庫中變成庫存。」有業者開始透過香港中介把漁獲銷往中國大陸，用25塊的價錢收貨，每個禮拜都有十幾條船、差不多一百多噸的白帶魚交易，讓人應接不暇，經手的業者查看箱數後，直接開出一張張百萬支票交到亟欲清出庫存的同業手上。而後，又有人意識到，在印尼漁場不過13個工作日就可以滿載，但去程、回程都各佔了13天，船東等決定買一艘兩千多噸的商船過去加油、補給，然後順便把漁獲載回來，漁船就留在當地繼續作業，省去來回兩趟航行的時間及成本。

阿金說到，三十五年來他們在印尼除了捕魚，也將漁業技術教給當地人，一直到三年前印尼政府禁止外國船隻到他們的領海捕撈。這三年來留在台灣近海作業，因為設備如發電機、冷凍機等都不符合近海作業規模，浪費油跟人力，大家都賠很多錢。「以前遠洋的大船一千多艘，現在生存下來的寥寥無幾。」於是，台灣的船隻只好往非洲、莫三比克更遠地方開去，而這樣約四百噸的大船，從出港到目的地要花費35天，單單油錢就要五、六百萬。

在莫三比克作業時，為了避走遙遠的水路並省下開支，每一個月、一個半月船靠港卸貨，漁獲就用冷凍貨櫃運回，直接送回台灣或銷往中國；補給品也是在船進港40天前，以貨櫃從台灣運送過去，船東認為這樣子比較經濟。船上工作人員的輪班也運用了相同的概念及模式，維修師傅通常坐飛機過去幫船進行維修保養，船長則兩年會回台一次，第一年可能安排親人過去度假，第二年趁船在保養的時候，回來二十幾天到一個月的時間。一艘船大概需要20到22位船員，船員來自各地就像是聯合國，從台灣往遠洋開的船，除了台灣船員直接隨船從台灣出發外，中國大陸、印尼的船員會在新加坡上船；另外，因為漁業合作的關係，一艘船必須僱用4名當地人，教導他們如何捕魚。

「他們一個月薪水才兩百塊美金，當地人工薪資通通常都很低，從前印尼一個月只要一百美金，而我們當初剛開始僱用中國漁工的時候，一天才給付八塊美金。」阿金繼續說：「說到中國，從前台灣發展最好的時候，他們正在實行人民公社，那邊為了統戰，開放漁場給我們抓。十幾年後管制較鬆，台灣的船因為機器故障停靠對方的碼頭，他們還會幫忙照顧、處理，甚至補滿油，漁民也喜歡上我們的船打工。但很快的，他們把技術學起來，船造得比我們還大。中國政府現在鼓勵他們發展啊，不但補助油費、造船貸款金額也補助三分之一、另外漁獲免稅，假如轉外銷還有17%出口補助，這我們要怎麼競爭？」

「更不要說我的船還因為歐盟對台灣發黃牌的問題，被政府限制出海。政府一直不去解決非法業者的魚翅問題跟超額濫捕，但我的船是在莫三比克12海浬左右的內海作業，根本不會到國際組織管制的公海去，竟也被限制出港。說好等六個月，六個月一過又說還是無法出海，一日拖過一日實在等不下去，只好幫船隻除了籍，掛了莫三比克的國旗。現在是自由身了。」

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之後還會討論黃牌議題喔！

註一：近來因為拖網漁法破壞海底棲地、危害海洋生態甚劇而有各方呼籲，2017年農委會修正「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」，設有「禁止拖網漁船於距岸三浬內拖曳網具作業或投網、揚網。」等禁制規定及裁罰，補充說明。

資料來源：

綠色和平組織專題報導(2016.07.20)

農傳媒報導（2017.06.03）