你的工作權交易了嗎？

文章總攬

1.工作權交易模型

2.工作權交易應避免過於頻繁

3.工作權交易金額的上下限

4.小結論

1.工作權交易模型

本模型以製造業為例，當然也能適用於其他產業，賣方則以低所得族群為主。

要建立一個基本的工作權交易模型，至少要有三個主要部分，(1)使用智能生產設備之企業(買家)、(2)工作權交易平台(仲介)及(3)低所得族群(失業者及弱勢族群)(賣家)；由使用智能生產設備之企業提供「約當工作權數」作為「公開競價」的標的，透過工作權交易平台，由社會弱勢族群進行競價，採「價低者得」的競價方式，再由使用智能生產設備或AI之企業，將競價得標的價款逕付得標人，以上三者的角色內容分列如下：

使用智能設備生產或AI之企業：企業因為採用了智能生產設備及AI，以致減少工作機會，因此必須計算其因採用智能生產設備及AI，所減少的工作機會，也就是「約當工作權數」(另於他篇說明)，並向「工作權交易平台」申報，作為「工作權交易」的標的。待「工作權交易平台」將競標結果通知該企業後，再由該企業將價款逕付得標人，而得標人須依企業之要求，提供一定的服務時數給該企業(也可能不需提供)，企業須安排其能勝任的工作。

「工作權交易平台」：由政府或大眾信任的機構來建立及營運，主要目的在提供，採用智能生產設備的企業與社會弱勢族群進行「交易」的平台。當「工作權交易平台」收到企業的「約當工作權數」的申報後，隨即進行審核。完成審核程序後，將「工作權交易」的資訊，通知已建檔的低所得族群，這些資訊包括：提供「約當工作權數」的企業，要求得標人須提供的服務項目及時間等，由低所得族群自行決定是否參與競標，一旦得標後短期間內不得再參與「工作權交易」，以避免「工作權交易」的濫用，衍生出混亂及無效率的情況。在競標結束後，由「工作權交易平台」通知該企業交易結果，並監督該企業是否將價款逕付得標人，而得標人亦應依約定，履行該企業要求的服務項目。

低所得族群：須將其基本資料登錄到「工作權交易平台」，由「工作權交易平台」進行身分的基本審核，然後等待「工作權交易平台」通知參與競標，其投標金額應訂立上下限，以避免產生得標金額過高或過低的情況，扭曲了「工作權交易」以公平合理的方法，達成資源重分配的目標。其投標後由「工作權交易平台」通知是否得標，得標者將可獲得其競標價金，但亦須依約定履行該企業要求的服務項目。

2.工作權交易應避免過於頻繁

工作權交易的履約期限，可由低所得族群參加競標時自行決定，期間最好不要低於一年或長於五年，目的在於保護雙方，避免因時勢變更，造成雙方因過度頻繁的交易，或過長的契約引發衝突，進而影響企業的營運及得標人的生活品質。

3.工作權交易金額的上下限

早期的碳排放交易，因為各國國情背景或機制設計有差異(如管制範疇、核配方式、價格穩定機制等配套措施)，導致交易價格沒有一致性的標準，造成碳價每公噸的成交價格，從1美元到137美元都有，因此衍生出相當多問題。

為了避免工作權交易發生類似的混亂情形，確保資源重分配的功能有效的執行，因此必須訂定交易的最高及最低成交金額。為了使勞動市場能維持供給及需求的價格機能，又為了使失業者能有足夠的經濟資源用以維持生計，因此理論上標價最高，不能超過主計總處統計的平均薪資，以2021年來說，每個月不超過55,754元左右，最低標價不少於2021年台北市的貧窮線，也就是17,668元左右。

不高於平均薪資，為的是不破壞勞動市場的價格機能，儘管將來的工作機會越來越少，但勞動市場依舊能依循供給及需求的價格機能運作，一但標價高於平均薪資，可能會造成大量具有良好工作能力的人離開勞動市場，選擇到工作權交易市場中碰運氣，這樣對勞動市場的正常發展，將出現嚴重的不良影響；如果價格低於貧窮線，失業者將無法獲得足夠的經濟資源，用以維持生計，也就失去工作權交易的意義。

4.小結論

以2020年的台灣為例，總人口數2,356萬人，扣除就業人口數1,153萬人，其餘為1,203萬人，假設這些未使用的工作權，以台北市2020年每月基本生活需求17,005元售出，每年所得重分配金額達到2.45兆元，而2020年上市櫃公司稅前淨利為3.11兆元，光是上市櫃1千7百多家公司的稅前盈餘，就足以供給1,203萬人的基本生活需求，更何況2020年臺灣中小企業家數有154萬家以上，其中能提供工作權交易的企業不計其數，能達成的所得重分配的效益更是難以估計。