食安問題?中央、地方如何分工? 瘦肉精、蘇丹紅的後續?

更新於 發佈於 閱讀時間約 4 分鐘

近期由台中市政府驗出一包豬肉含有瘦肉精,又有多個地方政府查出辣椒類食品含有從中國進口的致癌物蘇丹紅,讓人質疑為何都是地方政府先驗、中央沒有主動的感覺?

事實上,從中華民國相關法規,就可查到中央、地方在這塊的分工。

  1. 根據《食品安全衛生管理法》規定中央主要負責各項標準的「制定」,屬於法規命令訂定層級,但檢驗等較為技術性的工作則交由「各主管機關」,然而這裡說的「各主管機關」代表什麼?
  2. 可再翻到衛服部食藥署的《食品衛生檢驗中央地方分工項目表》,先給大家看看部分內容: 像是食品添加劑的檢驗部分,中央僅負責甜味劑–索馬甜、殺菌劑–二氧化氯、磷酸鹽的專責檢驗;其他十幾樣添加劑都是由直轄市政府衛生局、縣市政府衛生局負責檢驗。包含「著色劑等」,專責檢驗機關均為地方縣市政府衛生局。(來源: 112.5.8修訂之《食品衛生檢驗中央地方分工項目表》。)
  3. 大家最關切的瘦肉精「乙型受體素類(21項)」於該項目表中,標示的是先由直轄市政府衛生局、縣市政府衛生局負責檢驗,若有疑慮,才有中央衛服部食藥署後續協助 (三角形圖示)。

由此可知,大部分的食安檢驗確實都由各縣市政府負責,尤其各縣市政府衛生局掌握的預算、人力、及地方實驗室設備均非常充足,非中央單一食藥署所可比。這也是《地方制度法》所稱地方為一「完整自治團體」所需的治理及分工規畫。

那瘦肉精、蘇丹紅的後續?

瘦肉精檢驗:臺中市於113.2.2公布一包驗出。113.2.7各縣市政府公布檢驗結果:

  1. 台北市:稽查通路抽驗不同批的台糖梅花豬,4件檢驗結果在晚間出爐,均符合規定。
  2. 新北市:稽查台糖不同批、不同品項16件豬肉產品,均符合規定。
  3. 基隆市:基隆市衛生局指出,最近一次1月抽驗2件豬肉,都未檢出瘦肉精。
  4. 桃園市:抽驗販售架上台糖安心豚肉品共計20件,未檢出瘦肉精。
  5. 嘉義縣:嘉義縣家畜疾病防治所今天指出,已完成相關檢驗,結果為陰性。
  6. 嘉義市:嘉義市建設處表示,每年到肉品市場及畜牧場採樣,均未檢出。
  7. 雲林縣:雲林縣動植物防疫所從今年起至抽驗90多場,均未檢出。
  8. 台南市:抽驗30件生鮮原料肉和6件加工肉製品,均未檢出瘦肉精。
  9. 屏東縣:抽驗3件肉品和1件市售台糖肉品,都未檢出瘦肉精。
  10. 苗栗縣:苗栗縣府指出,年關前已專案稽查春節應景食品,10件動物用藥檢驗(含乙型受體素),皆未檢出。
  11. 新竹、澎湖:下架相關豬肉,均未驗出。
  12. 農業部針對台糖所有在養肉豬場檢驗296件豬隻血清、毛髮、飼料樣本,針對肉品市場檢驗160件豬隻毛髮樣本,針對同批肉品送驗4件樣本,及其他送驗肉品13件,共計473件皆未檢出乙型受體素。

蘇丹紅的後續?

113.3.10高雄地檢署發現,台灣商人李彥廷利用親友名義,在台灣和中國設立多家食品公司,從中國農村收購辣椒粉原料,再加工出口到台灣,其中多批次被檢出含有「蘇丹紅」色素。李男在台灣設立了10家食品公司,分別為「津棧國際貿易」、「佳廣國際貿易」、「杰展國際食品」、「初衣食伍素食食品」、「廣元國際貿易」、「釜山國際貿易」、「玉記昌」、「海順國際食品」、「淞鋒實業」、「龍海同記食品」,並在中國成立了與台灣同名的「龍海同記食品」。李男以親友名義擔任這些公司的負責人,而吳姓女子(李男之妻姊)、謝姓員工、章女(李男之二嫂)擔任公司的倉儲、品質和會計人員。檢方昨(9)日依食安法將李姓男子、吳女和謝姓員工聲押,但經高雄地院審查後,李男以80萬元交保、吳女和謝女各以20萬元交保。

檢方調查發現,李男自2018年起,先以中國「龍海同記」公司名義,在中國農村收購辣椒粉原料,經初步加工後,再由台灣10家公司向其進貨,在台灣進行第二次混料加工後,出貨給下游廠商。檢方指出,李男旗下10間公司進口的產品多次被檢出含有「蘇丹紅」色素,但李男仍然繼續進口。為逃避檢查,他採取多種手段。他以香港公司名義進口原料,並分散出貨給不同的廠商,避免重複被抓包。(來源: 蘇丹紅源頭是「他」!李男成立10家公司引中「毒辣粉」犯罪手法曝光 )




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