食安問題?中央、地方如何分工? 瘦肉精、蘇丹紅的後續?

近期由台中市政府驗出一包豬肉含有瘦肉精，又有多個地方政府查出辣椒類食品含有從中國進口的致癌物蘇丹紅，讓人質疑為何都是地方政府先驗、中央沒有主動的感覺?

事實上，從中華民國相關法規，就可查到中央、地方在這塊的分工。

1. 根據《食品安全衛生管理法》規定中央主要負責各項標準的「制定」，屬於法規命令訂定層級，但檢驗等較為技術性的工作則交由「各主管機關」，然而這裡說的「各主管機關」代表什麼？
2. 可再翻到衛服部食藥署的《食品衛生檢驗中央地方分工項目表》，先給大家看看部分內容: 像是食品添加劑的檢驗部分，中央僅負責甜味劑–索馬甜、殺菌劑–二氧化氯、磷酸鹽的專責檢驗；其他十幾樣添加劑都是由直轄市政府衛生局、縣市政府衛生局負責檢驗。包含「著色劑等」，專責檢驗機關均為地方縣市政府衛生局。(來源: 112.5.8修訂之《食品衛生檢驗中央地方分工項目表》。)
3. 大家最關切的瘦肉精「乙型受體素類(21項)」於該項目表中，標示的是先由直轄市政府衛生局、縣市政府衛生局負責檢驗，若有疑慮，才有中央衛服部食藥署後續協助 (三角形圖示)。

由此可知，大部分的食安檢驗確實都由各縣市政府負責，尤其各縣市政府衛生局掌握的預算、人力、及地方實驗室設備均非常充足，非中央單一食藥署所可比。這也是《地方制度法》所稱地方為一「完整自治團體」所需的治理及分工規畫。

那瘦肉精、蘇丹紅的後續?

瘦肉精檢驗：臺中市於113.2.2公布一包驗出。113.2.7各縣市政府公布檢驗結果：

1. 台北市：稽查通路抽驗不同批的台糖梅花豬，4件檢驗結果在晚間出爐，均符合規定。
2. 新北市：稽查台糖不同批、不同品項16件豬肉產品，均符合規定。
3. 基隆市：基隆市衛生局指出，最近一次1月抽驗2件豬肉，都未檢出瘦肉精。
4. 桃園市：抽驗販售架上台糖安心豚肉品共計20件，未檢出瘦肉精。
5. 嘉義縣：嘉義縣家畜疾病防治所今天指出，已完成相關檢驗，結果為陰性。
6. 嘉義市：嘉義市建設處表示，每年到肉品市場及畜牧場採樣，均未檢出。
7. 雲林縣：雲林縣動植物防疫所從今年起至抽驗90多場，均未檢出。
8. 台南市：抽驗30件生鮮原料肉和6件加工肉製品，均未檢出瘦肉精。
9. 屏東縣：抽驗3件肉品和1件市售台糖肉品，都未檢出瘦肉精。
10. 苗栗縣：苗栗縣府指出，年關前已專案稽查春節應景食品，10件動物用藥檢驗（含乙型受體素），皆未檢出。
11. 新竹、澎湖：下架相關豬肉，均未驗出。
12. 農業部針對台糖所有在養肉豬場檢驗296件豬隻血清、毛髮、飼料樣本，針對肉品市場檢驗160件豬隻毛髮樣本，針對同批肉品送驗4件樣本，及其他送驗肉品13件，共計473件皆未檢出乙型受體素。

蘇丹紅的後續？

113.3.10高雄地檢署發現，台灣商人李彥廷利用親友名義，在台灣和中國設立多家食品公司，從中國農村收購辣椒粉原料，再加工出口到台灣，其中多批次被檢出含有「蘇丹紅」色素。李男在台灣設立了10家食品公司，分別為「津棧國際貿易」、「佳廣國際貿易」、「杰展國際食品」、「初衣食伍素食食品」、「廣元國際貿易」、「釜山國際貿易」、「玉記昌」、「海順國際食品」、「淞鋒實業」、「龍海同記食品」，並在中國成立了與台灣同名的「龍海同記食品」。李男以親友名義擔任這些公司的負責人，而吳姓女子(李男之妻姊)、謝姓員工、章女(李男之二嫂)擔任公司的倉儲、品質和會計人員。檢方昨(9)日依食安法將李姓男子、吳女和謝姓員工聲押，但經高雄地院審查後，李男以80萬元交保、吳女和謝女各以20萬元交保。

檢方調查發現，李男自2018年起，先以中國「龍海同記」公司名義，在中國農村收購辣椒粉原料，經初步加工後，再由台灣10家公司向其進貨，在台灣進行第二次混料加工後，出貨給下游廠商。檢方指出，李男旗下10間公司進口的產品多次被檢出含有「蘇丹紅」色素，但李男仍然繼續進口。為逃避檢查，他採取多種手段。他以香港公司名義進口原料，並分散出貨給不同的廠商，避免重複被抓包。(來源: 蘇丹紅源頭是「他」！李男成立10家公司引中「毒辣粉」犯罪手法曝光 )