ICVCM核可三項REDD+方法學，更公正可信的森林保育碳權來了

前言

之前一直沒有詳細介紹和說明REDD+，畢竟2023年初爆出來的碳權爭議話題就是有太多浮濫的REDD+專案，也導致了Verra的執行長在2023年年中下台。

但其實REDD+本質上是立意良善的方法學，要求原生林周邊的社群不再利用這些天然資源並且開始推動養護林地工作，確實是需要外界的資源協助。只是後來有一些糟糕的開發商，利用機制上的漏洞產生大量浮濫碳權額度，導致整體碳權品質聲譽以及價格持續走低。

在這個COP29的會期中，ICVCM也公布核可了三項REDD+方法學。這樣在未來的碳權市場中有了一個很明確的分野，REDD+類別底下有哪幾種方法學的專案是沒有問題的，而不在名單上的方法學，自然就需要被更嚴謹的眼光看待。

REDD+

REDD+（Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation, 即減少森林砍伐和森林退化）是一個由聯合國氣候變遷公約（UNFCCC）推動的全球計劃，旨在通過提供經濟獎勵措施來減少森林砍伐和森林退化，從而減少溫室氣體排放。REDD+的主要目標是通過碳權市場來資助森林保護和永續管理，以達到減少溫室氣體排放的目標。

以下是REDD+的一些關鍵要素：

1. 減少森林砍伐：減少無計劃的森林砍伐，以確保森林資源的永續利用。
2. 減少森林退化：減少森林退化，包括由於木材採伐、火災等原因導致的森林品質下降。
3. 森林增長和再造林：促進森林的增長和再造林，以增加森林的碳吸收能力。
4. 社區參與：確保當地社區參與和受益，促進社會和經濟發展。

REDD+計劃的實施涉及多個步驟，包括確定基線（即森林砍伐和退化的現狀）、監測和報告減碳量、驗證和認證減碳量，以及發行碳權。

ICVCM

自願性碳市場完整性委員會（ Integrity Council for the Voluntary Carbon Market ，簡稱 Integrity Council ）是一個獨立的非營利組織，負責治理自願性碳市場，旨在確保其最大化發揮促進氣候行動的潛力。

該委員會致力於為自願性碳市場設立並維護一項全球通用的品質標準，作為碳權品質的門檻。這項標準基於其核心碳原則（ Core Carbon Principles ， CCPs ），並通過評估框架（ Assessment Framework ）具體落實，以界定何謂高品質碳權。最終，這項門檻標準和標籤提供了一個可信賴且易於操作的工具，幫助市場識別高品質的碳權產品。

摘要翻譯

此決策為附有 CCP 標籤的 REDD+ 碳權開闢了道路，已核准的方法學一旦開始發行，相關額度便可投入市場。

自願性碳市場完整性委員會（ Integrity Council for the Voluntary Carbon Market ）今日宣布核准三項方法學，用於開發中國家實現減少森林砍伐與退化（ REDD+ ）目標，並保證碳權的高度完整性：

• （ ART ）《REDD+ 環境卓越標準》（ TREES ）v2.0， TREES Crediting Level
• （ VCS ）VM0048《減少森林砍伐與退化的碳權方法》v1.0
• （ VCS ）《司法管轄區與嵌套式 REDD+ 框架》（ JNR ）v4.1

預計這些方法學將於近期開始發行碳權，而 REDD+ 碳權最早可在 2025 年初加註 CCP 標籤，正式投入市場交易。

目前尚未有已核准的方法學專案發行任何碳權，但已有大批碳權進入籌備階段。例如，根據 ART TREES 方法學，目前九個司法管轄區正在開發的專案預估可核發 1.23 億噸碳權。同時，基於 VM0048 方法學的 21 個專案在其首次核發期內預期可發行約 3 億碳權，而依據 Verra JNR Framework 的五個專案也已啟動開發。今日（ 2024 年 11 月 15 日 ）的宣布意味著，這些碳權一旦發行，即可獲得 CCP 標籤的認證。

此外，《REDD+ 環境卓越標準》v2.0 中的兩項額外核發層級——高森林覆蓋低森林砍伐（ High Forest Low Deforestation, HFLD ）核發方式和碳移除核發方式——仍在審核中，預計將於年底前得出結論，屆時同時將針對清潔爐具方法學作出相關決定。

減少因森林砍伐和退化引發的排放是確保達成氣候目標和避免森林生態系統跨越危險臨界點的關鍵。本世紀十年內從基礎上消除熱帶雨林砍伐，已成為所有將全球升溫限制在 1.5ºC 的氣候模型中的重要里程碑。

Integrity Council CEO Amy Merrill 表示：「若未能為自然、生態、原住民及當地社區提供更多資金支持，我們的氣候與生物多樣性目標將無法實現。評估過程顯示，這些獲批的方法學設計完善，且風險管理成效顯著。這些決策不僅為投資者提供信心，也為碳市場中的自然保育開啟了全新且亟需的篇章。」

理事會確認，新獲批的方法學能有效解決舊版 REDD+ 方法學中的問題，並將推動更高標準的新世代項目。例如，在 VCS 的最新 VM0048 方法中，項目不再由開發者自行選擇基準區域來設置基線，而是改由 VCS 基於司法管轄區的森林砍伐數據，結合特定項目的砍伐風險進行基線設置。評估顯示，這項改動大幅降低了過度核發的風險。

ART-TREES 和 VCS-JNR 方法學採用司法管轄區級別運行，規模遠超傳統的項目式 REDD，透過國家或州級政策與法規保護大片森林免受砍伐。未來，司法管轄區方法學預期將更廣泛地嵌入國家林業政策及國家自主貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs）中，以推動氣候目標實現。

Integrity Council 專家小組聯席主席 Gabriel Labbate 表示：「這些通過審核的方法學大幅提升了 REDD+ 項目的完整性。在評估過程中，我們確認它們採用了嚴謹的措施，確保外加性、永久性、數據精確性以及社會保障等多方面的標準。」

在向 ICVCM 提交審核申請時，Verra 排除了多種舊版 REDD+ 方法學（如 VM0006、VM0007、VM0009、VM0015 和 VM0037），這些方法學構成了市場上大部分的 REDD+ 碳權額度，並占 2023 年退役額度的四分之一。這些方法學將不受 ICVCM 評估，也無法取得 CCP 標籤。

Verra 要求所有基於舊版方法學運行的防止未規劃砍伐的 REDD+ 項目，轉換至 VM0048 方法學。轉換過程需重新量化基線與監測數據，以解決舊版與 VM0048 方法學之間的差異。成功完成轉型並依據新方法發行碳權額度的項目，可標籤其額度為 CCP 核可。

評估過程也針對幾個與已核准方法學相關的具體問題進行了審查。理事會觀察報告指出，一些問題被判定為非重大，另一些已被妥善解決。整體來看，這些計畫已根據 ICVCM 的要求進行調整。例如，有些計畫在評估期間強化了方法學，另一些則進一步公開了關鍵資訊。

Integrity Council 主席 Annette Nazareth 表示：「在針對這一碳權類別作出首次決策時，理事會綜合考量了專家小組成員和領域專家的意見，以及參與多方利益相關者工作組的專家結論。我們非常感謝獨立專家的細緻審核，這使我們能夠完成這一重要類別的首批評估決策。」

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