近來的台灣立法院,正陷入一種前所未有的僵局狀態。朝小野大的政治結構,使行政院與立法院之間的互動充滿張力,原本應該為國家發展共同努力的兩個憲政機關,如今卻頻頻對立,互不相讓,導致許多重要政策與法案難以順利推動,國政運作也因此受到嚴重影響。

所謂「朝小野大」,指的是執政黨在立法院席次不足,在野黨掌握多數席位。理論上,這樣的結構應該促進監督與制衡,使政策更周延、更符合民意。然而,在現實政治操作中,卻往往演變為權力對抗與政治角力。行政院提出的政策與預算案,頻頻在立法院遭遇阻礙,甚至陷入長期停擺;而在野黨所主導的法案,行政部門也可能以窒礙難行為由,拖延執行或拒絕配合,形成惡性循環。
尤其是在總預算審查方面,衝突更為明顯。總預算是政府運作的命脈,攸關國防、教育、社福、交通、醫療等各項公共建設與民生支出。一旦預算遭到凍結或杯葛,不僅行政效率下降,基層公務體系士氣低落,最終承受後果的,仍是廣大的人民。然而,現今的政治現實卻讓預算成為談判籌碼與政治武器,而非單純為國家利益服務的工具。更令人憂心的是,政治攻防逐漸取代理性討論。朝野雙方頻繁在媒體上相互指責,動輒貼標籤、扣帽子,將複雜的政策議題簡化為意識形態對立。社會因此被迫選邊站,理性空間被壓縮,公共討論品質逐步下降。久而久之,人民對政治失去信心,對制度產生疲乏感,民主根基也可能因此動搖。
回顧台灣民主發展歷程,並非沒有經歷過政治對立的時期。然而,過去即使政黨競爭激烈,仍能在關鍵時刻展現妥協精神,為國家大局讓步。如今,這樣的政治智慧似乎愈來愈稀少,取而代之的是短期算計與選舉思維。許多決策不再以長遠國家利益為優先,而是以是否有助於鞏固支持者為主要考量。
事實上,行政院與立法院本應是合作關係,而非敵對陣營。行政部門負責提出政策藍圖,立法部門負責審查與監督,兩者相互制衡、彼此補強,才能形成健全的治理體系。若任何一方只追求權力優勢,而忽略制度責任,最終都將傷害整體國家利益。
當前國際局勢動盪,地緣政治緊張,產業競爭激烈,台灣正處於關鍵轉型時期。無論是經濟發展、能源政策、國防安全,還是社會福利制度改革,都需要穩定而有效的政府運作作為支撐。在這樣的重要時刻,內耗與對立無疑是在削弱自身競爭力。
因此,朝野雙方都應重新思考自身角色與責任。執政黨必須放下傲慢心態,主動與在野黨溝通協商,尊重多數民意;在野黨也應超越反對為反對的思維,對合理政策給予支持,對不當之處提出建設性批評,而非一味杯葛。唯有如此,政治僵局才能逐步鬆動。
同時,社會大眾也不應只是旁觀者。人民應持續關心公共議題,監督政治人物的言行,以理性態度參與公共討論,拒絕被情緒與仇恨動員。民主制度的成熟,來自於公民素養的提升,而非單靠政治菁英自覺。
總而言之,朝小野大的政治結構並非原罪,真正的問題在於如何運作這樣的制度。對抗不是唯一選項,合作才是長久之道。台灣從來不缺制度設計,缺的是包容、理性與為國為民的胸襟。希望立法院與行政院都能以國家利益為最高原則,放下成見,共同為人民尋找出路,攜手強化國家的整體實力,讓民主回到理性、穩定與希望的軌道上。


















