行經西岸（1）：難分難解的以巴衝突
前言：許多讀者對於「以巴衝突」一詞十分熟悉，但可能沒有很多人瞭解這個衝突的由來跟經過。打開以色列地圖，大家也會注意到所謂的「巴勒斯坦」，指的是兩個不連結的地區：「西岸」（west bank）跟「加蕯」（Gaza）。這兩個地區隸屬於不同的巴勒斯坦政府：西岸由法塔赫（Fatah）統治；加蕯則由哈馬斯（Hamas）統治。看到這裡，可能很多人要問：「怎麼這麼複雜？這是怎麼回事？」
這篇文章的時間點是我剛到以色列不久後，跟雅爸出遊時行經西岸。面對複雜的中東情勢，問了雅爸不少「入門」的問題。希望藉由這篇文章，讓有興趣的讀者瞭解一下以巴的情勢形成原因。
今年雅爸公司的員工旅遊地點，在以色列北邊的加利利海（Galilee Sea）。照例是三天兩夜，住五星級飯店。我們住以色列南部，公司向來是派大型巴士載大家前往，從南部出發到加利利海要5~6個鐘頭的車程。出遊的巴士在死海停下來讓大家休息後上路，我正在訝異路邊開始出現阿拉伯人擺設的各種水果、手工藝品的攤子時，車子轉進另一條路。
西岸境內的以色列管轄道路？
「我們在那裡？」我問雅爸。
「我們現在在西岸及約旦的邊界。」雅爸回答我。「右邊是約旦，妳有沒有看到邊界的鐵絲網？左邊就是西岸的各個行政區。」他繼續解釋著：「這條路是邊界道路，並不是完全的安全，但我們要去北邊，不走這條路，就得花上9~10個鐘頭。」
我大致瞭解這個問題。西岸的範圍切入了以色列地圖的中心。如果我們不行經西岸，就是要往北後往西再往北，然後再繞回東邊。西岸長期的不平靜，以色列國內南北的班機早就停飛很久（只有從中部飛往南部的班機），不走入西岸，南北交通是個很大的問題；只是，我仍然不瞭解為什麼以色列政府在巴勒斯坦的領土內，開了這樣一條道路。
以色列、加薩以及西岸地區的地圖。Photo Credit：wikipedia
「為什麼這裡有這麼一條路呢？」我納悶地問著：「這裡不是巴勒斯坦的自治區嗎？」
雅爸聽到這個問題，皺起了眉頭，我知道他快生氣了，所以又趕緊說：「我知道每件事都有個理由，你就先解釋給我聽。」來以色列一年多，我很清楚很多巴勒斯坦的事，對以色列以及巴勒斯坦人都很敏感。我原來要衝口而出的可是：「你們沒事在人家土地上蓋條路幹嘛？」是因為學乖了，不隨便挑釁人家的痛處，但雅爸連我問得如此「溫和」的問題，都覺得生氣。
巴勒斯坦向來是「地區名」而不是「國家名」
「妳知道巴勒斯坦在二次大戰前是英國屬地，這裡並沒有國家？」雅爸問我。
「我知道，我還知道包括現在的巴勒斯坦以及以色列，在一戰前歸鄂圖曼土耳其帝國統治，大部份的新興國家都是一戰或二戰後才建立的。」我回答道，這點常識我還有。現代人講民族國家好像已經是幾百年的事，其實，大家真的以目前的國家名稱相稱，還不到百年。
「那妳知道，在英屬時期，巴勒斯坦的猶太人就有很強烈的建國意念？但是，巴勒斯坦的阿拉伯人，卻沒有自己的屬地概念？」他又問。
我點點頭，然後又搖搖頭。
前一段我瞭解，就是從二十世紀末開始興起的「猶太復國主義」（Zionism），在鄂圖曼土耳其帝國時期，猶太人就開始想盡辦法回到巴勒斯坦開墾。而在英國與鄂圖曼土耳其帝國打仗期間，英國人為了拉攏巴勒斯坦的猶太人，與猶太復國主義者簽訂了有名（卻被大家故意忽略）的「貝爾福宣言」（Balfour Declaration）。文中同意猶太人在不侵犯巴勒斯坦所有住民的權利下，有權在巴勒斯坦建立自己的家園。此宣言在1926年獲得英國政府認可，而開啟了猶太人大舉移民到巴勒斯坦，與阿拉伯居民衝突加劇的歷史。
那後一段是什麼意思？
「大家都知道巴勒斯坦從來都不是個國家，但很少人真的瞭解到，巴勒斯坦一直到1967年後，才有自治區。」雅爸繼續說。
「1948年時，聯合國決議把巴勒斯坦劃成兩處，讓以色列及巴勒斯坦分別建國。但是當時巴勒斯坦本身並沒有強有力的領導者，周遭的阿拉伯國家，包括敘利亞、埃及、約旦，都打算把這片土地劃入自己的領土——別忘了，那段時間現代國家才興起，很多人都搞不清楚民主國家及帝國的不同，領土及邊界的劃分到處都是問題，都可以引起戰爭。」他接著解釋：「1948年以色列建國，阿拉伯6個國家聯合進攻以色列卻沒有打贏，原因為何？還不是大家各懷鬼胎，想著要如何把這片土地納入自己的領土。」
1948年，以色列國父大衛·本·古里安宣讀以色列獨立宣言。
「第一次中東戰爭後（1948年），原本聯合國規劃的『巴勒斯坦國』土地被以色列、約旦（西岸）和埃及（加薩）分別佔領。耶路撒冷原本是由聯合國託管，約旦跟以色列把耶路撒冷分別佔下來劃進他們的領土，聯合國也不講話；後來第二次中東戰爭被以色列打下來，聯合國就在那裡嚷嚷說以色列不顧聯合國決議。」他一邊說一邊擠眉弄眼，很是冷嘲熱諷聯合國的「正義感」。
「二次中東戰爭後，以色列把整個巴勒斯坦土地都打下來，還佔領了埃及土地西奈半島（Sinai Peninsula），以軍差點打入開羅；往東則佔領了約旦獨立後的部份土地。後來以色列跟兩國做和平談判，兩國都只想把原本的領土拿回去，一次中東戰爭後他們佔領的西岸及加蕯，兩個國家（約旦和埃及）都不要了。以色列也不把這兩個地方納入領土，所以就此懸在那裡。」雅爸很清楚地解釋了為什麼巴勒斯坦變成現在這樣。
和平是打出來的？
「你們那個時候為什麼不把西岸及加蕯劃入領土，然後給所有阿拉伯人以色列國籍，這樣不就沒事了嗎？」我知道以色列境內有20％的阿拉伯人，他們享有的國民權利與猶太人相同，唯一的不同是他們不用當兵。
「嗯，這個很複雜。第一個是，當時國際壓力很大，是不允許的；第二個是，我們回以色列是要成立猶太人國家，當時國內的保守派壓力也很大，而且大部份的人其實不想要巴勒斯坦國的領土；第三個是，周遭阿拉伯國家一直想打以色列，佔著西岸及加蕯，可以成為以色列的籌碼，到時用來交換和平。」雅爸繼續說。
是啦，到目前為止以色列跟周遭阿拉伯國家的和平都是「打」出來的。跟埃及、約旦、敘利亞都是打先下人家的土地，然後逼對方簽和平協定後，把土地還給他們。歷史這樣演，我一點也不奇怪很多以色列人相信以色列要有很強的軍隊，打到對方瞭解他們打不過以色列後，才會有和平的到來。
「嗯，那些阿拉伯國家不給巴勒斯坦難民公民權，也是因為籌碼的概念？」我有些領悟地說。
阿拉伯國家的猶太難民 vs. 巴勒斯坦的阿拉伯難民
1948年第一次中東戰爭，造成兩大群難民逃亡。一群是在巴勒斯坦住了幾百年的回教阿拉伯人；一群是在各個阿拉伯國家住了幾百年的猶太人。兩批難民中，猶太難民的人數比阿拉伯難民多很多（因為是從各個阿拉伯國家逃出來），逃亡至歐洲各國及美洲的阿拉伯人及猶太人，幾乎都在這60年內拿到了該國的國籍、生根茁壯。逃往以色列的猶太人，自然也拿到了以色列的國籍；但逃亡其他阿拉伯國家的巴勒斯坦阿拉伯人，至今仍然是難民。
為什麼阿拉伯國家過了60年，難民都有了第二代，還不給這些人國籍？除了自己的國情考量，很大的一部份原因，是為了拿難民來抵制以色列。
「要跟全世界人說以色列有多壞，拿著攝影機去難民營照難民的苦難生活就夠了。」雅爸很不滿的說：「他們（指阿拉伯人）連自己的兄弟都不相互幫助，我們猶太人還能說什麼。」
1948年從巴勒斯坦逃出去的阿拉伯難民，沒有居留權，很多人沒有工作權，留在難民營裡，什麼都不能做，就是一直生小孩。因此，難民人數從原來的30幾萬人，膨漲到現在的2、300萬人，變成了嚴重的燙手山芋。原本收容國無法處理，人口只有600多萬的以色列也不可能接收。
這是個歷史的大悲劇！
而那些還選擇留在巴勒斯坦的阿拉伯人，狀況也沒有比較好。在以色列的佔領下，以色列也不把他們當自己人，水源、道路、港口、出入境都被管控。就算後來有了自治區，以色列軍隊仍然在他們的土地上來去自如。而且常常為了要逮捕恐怖組織份子，以色列軍隊會強行進入平民家裡。巴勒斯坦人不是二等公民、三等公民，他們什麼都不是，他們是一群沒有國家的人。
以色列設的檢查哨。Photo Credit：Pixabay
「嗯，所以巴勒斯坦人變成什麼都不是？」我聽到這裡，嘆了一大口氣。「這些人真是倒楣啊，如果他們的祖先往東住一點、往北住一點，或是往南住一點，他們現在就是約旦、敘利亞或是埃及的國民了。偏偏他們莫名其妙的被卡在這裡，沒有人要他們、每個強國都把他們當做棋子及籌碼，也沒有給他們什麼選擇。」
「嗯，這個我同意，從歷史上來看，不只是阿拉伯國家，以色列也沒有給他們太多選擇。」雅爸說「所以，他們之間後來發展出不同的認知，一種是，要武裝把以色列趕出中東（他們並不只是要回聯合國給的土地）；另一種是，設法獨立建國。」我知道的以色列建國歷史也是如此，一直有「把巴勒斯坦人都趕出這片土地」，以及「設法跟巴勒斯坦取得和平」，各自建國的論述。歷史上總是好戰派獲勝，而戰爭連連的結果，是造成兩邊更大的困境，以及無數的家庭悲劇。
「阿拉法特（Yasser Arafat）呢？你怎麼看他？」我很好奇的問。阿拉法特是法塔赫組織（Fatah）的建立者，主張反以色列武裝建立巴勒斯坦國。這時車子停了下來，我們在西岸境內的停車場休息，停車場的經營者及攤販都是阿拉伯人，但菜單上寫的是希伯來文。停車場的四週很空曠，一片綠田外，有著猶太人的農場，不遠處，就是耶利哥城。
下車的人去買東西，阿拉伯人用希伯來文招呼客人，客人用阿拉伯文回答（在以色列，希伯來文跟阿拉伯文都是官方語言，義務教育中，小孩兩種語言都要學）。我兩種語言都不好，還是用英文對他們說話。雇主及客人同時轉頭過來跟我微笑。陽光透過他們的笑容，一時之間，我實在分不出誰是誰了。
（待續）
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封面圖片來源：PalinfoChinese
編輯：葉菀菱
